【深圳市会计协会】深圳市哲学社会科学规划2022年度课题圆满结题

政府财务报告质量提升研究

本课题的背景和意义

为贯彻落实国家高质量发展战略部署，政府财务报告质量直接影响着财政金融等国家政策的有效落地，是防范经济运行中不发生系统性风险和实现全面建成社会主义现代化强国的基础性工作环节，也是中长期的规划和其他相关规划的重要依据，体现在地方政府的绩效、分析财务状况、开展信用评级、编制资产负债表等方面。为此，本课题在学习研究借鉴国内外相关成果及相关案例的基础上，针对如何提高政府财务报告编报质量提出了建设性意见。

政府财务报告制度改革的进程受到社会各界广泛关注，财政部相应建立了政府会计准则制度体系，并结合实际情况不断地提升和完善，同时稳步推进政府财务报告编制的试点编报和正式编报工作，并取得积极成效。与此同时，如何解决当前政府财务报告编报质量问题也被提上议事日程。财政部在近两年关于编报财务报告的通知中，也将工作重心从关注政府财务报告的编制办法、编报流程提升到注重政府财务报告的编报质量，要求尽快探索实现政府财务报告的分析和应用，发挥政府财务报告逆向反馈和促进管理的作用，为领导决策提供信息支持。因此，政府财务报告的编报质量直接影响着党中央、国务院决策部署以及财政金融政策的有效落地，是实现全面建成社会主义现代化强国的基础性工作环节，是防范经济运行系统性风险的重要保障机制，也是制定国民经济发展中长期规划目标的重要依据。本课题组结合多年参与会计改革实施及会计实务工作经验，综合运用问卷调查法、因素分析法等方法，探究了政策、财务、业务等各方面对政府财务报告编报质量的影响，具体包括政府财务报告编报组织管理的影响、政府会计核算情况的影响、成本会计推行进程的影响、政府财务报告审计公开的影响、经济活动内控管理的影响、预算绩效改革的影响以及政府数字化转型的影响等内容。在此基础上，深入研讨总结提炼了一系列政府财务报告编报质量提升措施，提出了切实可行的意见和建议，以期进一步促进业财融合和提升政府财务数据编报质量的同时，为政府部门管理层和相关财务工作人员提供实务操作借鉴。

本课题的主要内容

整个课题包括前言部分、正文部分、相关附录及参考文献。前言部分是对课题立项背景、研究内容、研究目标和意义的总体概述。正文部分共十一章：第一章明确了政府财务报告的基本概念；第二章至第三章集中展示了政府财务报告改革的背景、意义、内容和进程；第四章系统分析了当前政府财务报告编报现状以及影响财务报告编制质量的相关因素；第五章至第十一章围绕组织管理、会计核算、成本会计、政府财务报告审计公开、经济活动内控管理、预算绩效改革以及政府数字化转型七大因素，分别论述其影响政府财务报告质量的问题分析和提升政府财务报告质量的举措。附录部分收录了财政部最新发布的政府综合财务报告和政府部门财务报告样式，以及课题研究过程中设计使用的调查问卷等资料。参考文献部分列举了本课题的主要参考专著、著作和论文等资料文献。

课题完成并顺利通过评审

2022年8月，深圳市社会科学联合会组织专家评审，批准立项了该课题，课题名称《政府财务报告质量提升研究》，深圳市哲学社会科学2022年度课题评审结果编号为SZ2022B046。课题组负责人：成放晴；课题组成员：苏洋，王芳，王继中，张顺和，王政力等。

课题组负责人按照《深圳市哲学社会科学规划课题管理办法（暂行）》要求，于2022年12月完成初稿，2023年1月完成终稿，并于2023年2月编辑成专著，由中国财政经济出版社于2023年5月出版发行，本书书刊号ISBN 978-7-5223-2118-9，规格16开，16印张，308000字。

2023年8月，该课题已按期完成，经由深圳市社会科学联合会组织的专家评审，获高分通过，并得到一致认可与好评。8月1日获得深圳市社科联颁发的《深圳市哲学社会科学规划课题结题证书》。