深圳市注册会计师行业公推直选产生了4位政协委员,是年5月4位注师行业政协委员参加了深圳市第五届政协第一次会议,联合向大会提交了二个提案:《借鉴香港经验,在深圳建立和推行公司秘书服务制度》和《关于在我市公司制企业全面推行财务会计报告审计制度的提案》。
20103月17日上午在深圳市财政委员会财政大厦五楼多功能厅召开“深圳市会计学会高级会员证书颁发大会”,向评审通过的首批72名高级会员(因故实发71名)颁发高级会员证书。
2010在市委党校大礼堂隆重召开了中共深圳市注册会计师行业委员会公推直选市第五次党代会代表党员大会,选举产生了2位党代表,其中马洪同志为深圳历史上首位以个人自荐方式当选的党代表。
2010在“纪念中国会计学会成立30周年开展先进会计学会评选表彰活动”中,深圳市会计学会被授予“先进会计学会”荣誉称号。
2010深圳市财政委员会发布《深圳市财政委员会关于扩大经济特区后会计师事务所适用法律法规问题及有关事项的公告》,根据《深圳市人民代表大会常务委员会关于2010年7月1日前制定的经济特区法规在扩大后的经济特区适用的决定》(深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告第八号),《深圳经济特区注册会计师条例》于2010年7月1日起适用于扩大后的经济特区。
2010深圳市安居企业会计代理有限公司已有2000多员工,代理记账客户30000多家,是中国最大的会计代理记账公司,也是全国最早唯一一家通过ISO9001:2000版国际质量体系认证的会计代理机构。
2010深圳经济特区成立三十周年。深圳特区由一个边陲小镇发展成为一个现代化国际大都市,创造了世界工业化、科学化、现代化、城市化发展史上的奇迹。深圳特区的会计人员、会计工作、会计事业都得到了极大发展。截止2010年8月,深圳特区会计人员由原来不足百人到今已达243,919人,其中,正高级会计师29人,高级会计师约1356人,中级会计师21178人;深圳市会计师事务所达262家,其中,个人会计师事务所3家,合伙会计师事务所192家,特殊普通的合伙会计所14家,有限责任会计所22家,外地分所27家,外资分所4家;执业注册会计师2593人,非执业注册会计师约4000人;代理记账机构856家,共代理单位记账约50000多家;深圳市会计学会团体会员达21家、个人会员达28500人;深圳特区市、区财政会计管理部门达9个,组织开展和推动了深圳特区多项会计改革创新,在会计领域创造了众多全国第一,深圳会计管理工作也走向现代化和国际化,深圳特区成为名副其实的中国会计改革创新的试验场。
20102009年1月5日深圳特区报用整版报道了改革开放以来深圳会计改革创新主要亮点,标题为“深圳:中国会计改革创新的试验场”。
2009财政部和中国会计学会召开了“全国先进会计工作者经验交流暨中国会计与改革开放30年优秀论文表彰会议”。东北财政大学教授刘永泽代表全国会计理论界作了《改革开放30年我国会计教育的回顾与思考》专题发言,深圳市财政局成放晴同志代表全国会计实务界作了《会计实务改革创新的探索》专题发言。
2009为港澳地区和外国报考会计从业资格考试人员设专门专场。
2009深圳市财政局对深圳市会计学会进行四合一管理架构改革。
2009出台《深圳市会计人员诚信教育档案考核办法》,以计分形式为深圳市所有会计人员建立诚信教育档案。
2009深圳市会计学会公开招聘工作人员首次采用非结构化面试试题,有900多人报名参加。
2009为帮助会员渡过2008年下半年以来的全球性金融危机,理事会在维持协会正常运作的前提下,通过返还注册会计师个人会费、暂停收取注册会计师入会登记费、停止收取注册会计师考试全科合格证工本费等措施为注册会计师减轻负担,帮助会员渡过难关。注协还免费向会员派发中国注册会计师职业道德守则、企业会计准则讲解、审计工作底稿编制案例等资料,受到广大注册会计师的欢迎。
2009深圳金蝶公司研制的“金蝶通用套打平台”通过深圳市财政局初审,该平台支持金蝶、用友、速达、鹏程、新中大等主流品牌财务软件,可以打印出深圳市财政局监制的“深圳市统一会计凭证、账簿、报表”。
2009深交所发布《深圳证券交易所股票上市公告书内容与格式指引》(2009年修订)。本次修订主要增加了“财务会计资料”一节,以便于上市公告书披露的信息与上市后的持续监管要求相衔接,提高信息披露的及时性。
2009深圳市注册会计师协会援建甘肃省舟曲县峰迭乡磨沟小学签字仪式在深圳举行。深圳市注协饶永会长代表注协与市慈善会,甘肃省驻深办事处代表共同签署了《灾区学校重建资金使用协议》,深圳市注册会计师协会捐赠人民币100万元重建磨沟小学教学楼。新建成的学校将命名为“深圳注册会计师小学”。与此同时,深圳市注协还捐赠了1.3万元援建西藏自治区林芝地区墨脱县完全小学宿舍楼项目。
2009深圳市财政委员会和深圳市会计学会制定的《深圳市会计学会高级会员管理办法》正式实施。
2009深圳市财政委员会和深圳市会计学会制定的《深圳市会计学会团体会员管理办法》正式实施。
2009为落实会计服务业在广东先行先试政策,在深圳市举办第一期香港考生会计从业资格证培训、考试。专设报名点,专设考场,方便香港考生来内地考试。
2009深圳市会计学会发文《关于启动深圳市会计学会高级会员入会工作的通知》(深会学[2009]7号),率先启动高级会员吸收入会工作。
2009全面推广注册会计师执业继续教育“网络培训+专题讲座”的培训方式。率先构建远程异步教育系统,达到网上学习、网上考试和网上打印结业证书的效果,并通过该系统全面采集执业会员的基本信息进行动态管理。
2009深圳市财政局更名为深圳市财政委员会,是深圳市会计工作的主管单位。
2009深圳市开展“《会计法》罚款自由裁量权标准研究”。
2009深圳市财政局承办“关于内地与香港在对方上市的公司可选择以本地会计准则编制并由本地会计师事务所审计财务报表的建议架构”磋商会议。参加会议的有:财政部会计司、财政部监督司、证监会会计司、中国注册会计师协会、香港政府库务署、香港证监会、香港证券联交所、香港财汇局和香港会计师公会等单位。
2009深圳市财政局组织的课题组完成了财政部中标课题《非上市公司执行企业会计准则问题研究》,由中国财政经济出版社出版。
2009深圳市人民政府印发的《深圳市人民政府关于调整深圳市现行法规中有关行政职责的公告》第三条规定“市财政部门不再履行组织会计人员从业资格考试、业务培训、继续教育职责和设立代理记账业务机构的审批职责。”此公告是根据深圳市第四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于深圳市人民政府调整工作部门和相关行政职责的决议》作出的,这是一场有争议的精简政府职责的改革,虽然,深圳市财政部门不再具体组织或审批上述事项,但仍然行使上述事项的行政监督管理权限。
2009深圳市财政局组织的课题《中小型会计师事务所内部治理研究》,由经济科学出版社出版。
2009根据《深圳市会计学会高级会员管理办法》,深圳市财政委员会和深圳市会计学会组织专家对申报高级会员 的会员进行评审,共评审出深圳市第一批高级会员72人,作为深圳市第一批高端会计人才入库。
2009深圳市方圆兴业科技有限公司开发的中国首个数码财务软件获得“2009广东省企业创新纪录”奖。
2009深圳市所有企业(除小企业外)全部执行《企业会计准则第1号——存货》等38项具体准则。
2008深圳市财政部门组织开展了纪念中国会计改革开放三十年系列纪念活动,包括召开研讨会、开展多种形式的宣传活动、组织征文评选、评选优秀会计人员、对从事财会工作满三十年的工作者颁发荣誉证书。
2008为规范和整顿注册会计师执业行为,深圳市财政局制定《深圳市财政局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》。
2008深圳市工商行政管理机关受理第一批企业登记代理业务的25家会计师事务所及50名专职人员,经审核后下发《企业登记代理机构证书》。
2008深圳市财政局与市公安局联合推出了会计从业资格考生相片认证,考生的相片更加清晰准确,避免了以往扫描相片或现场照相的模糊性,并且相片可以同时应用于准考证、座次表和成绩合格证。同时,报名系统中加入了身份认证识别,最大限度地保证了考生的真实身份。
2008深圳市财政局检查发现多家会计师事务所没有固定的办公场所,不符合《会计师事务所审批和监督暂行办法》(财政部令第24号)第七条规定的设立条件,且未在规定期限内就上述情况向市财政局备案。根据《会计师事务所审批和监督暂行办法》第四十八条规定,市财政局4月15日发文,决定对10家会计师事务所作出撤回设立许可的处理,并注销10家会计师事务所执业证书。
2008深圳市财政局组织的课题《会计师事务所做大做强研究》,由中国财政经济出版社出版。该课题经中国会计学会组织的专家评审委员会评审获优秀的鉴定结果。
2008深圳市财政局开展对市属代理记账公司的检查考核工作,分自查阶段、检查阶段、总结阶段三个阶段进行,截至2009年8月31日,8个考核小组就考核工作进行总结评分,出具专项审计报告。评定A+级代理记账机构5家,A级代理记账机构42家,B级代理记账机构50家,C级代理记账机构11家,D级代理记账机构3家,申请注销和待进一步检查的代理记账机构6家。深圳市财政局责令C级和D级代理记账机构在规定的期限内整改。逾期仍达不到规定条件的,由审批机关撤回代理记账资格。考核结果标注在《代理记账许可证书》上,同时抄送市工商局、市税务局,并在市财政局、各区财政局网站及相关媒体公告。
2008“2008年度深港两地会计师行业研讨会”在深圳市五洲宾馆举办,该次研讨会主题是“审计准则等效前提下内地与香港准则的异同”。会议特邀请北京国家会计学院院长高一斌先生、中国注册会计师协会副秘书长杨志国先生、均富会计师行审计部合伙人丁伟铨先生为讲座嘉宾发表演讲。100名两地代表共同围绕研讨会主题进行深入探讨和交流。
2008深圳注协根据新修订的《深圳经济特区注册会计师条例》对《深圳市注册会计师协会章程》进行了修订, 在第四届会员大会第六次会议上,新《章程》获得了高票通过。新《章程》将新《条例》中的创新和亮点全部纳入,旨在进一步加强行业的自律机制建设和制度建设,引导会计师事务所加强内部管理,引导注册会计师依法诚信执业,促进深圳市注册会计师行业做大、做强、做精,再造深圳注册会计师行业的辉煌。
2008深圳市财政部门再次制定了新的《深圳市先进会计工作者量化审核评分标准》,并评出2008年深圳市先进会计工作者。
2008深圳市财政局制定《深圳市财政局落实会计服务业对港澳扩大开放在广东先行先试工作实施方案》,主要包括为港澳居民报考内地会计从业资格提供便利和境外会计师事务所来深圳申请“临时执行审计业务许可证”有效期由2年延长至5年等事项。
2008深圳市财政部门制定《深圳市财政局落实会计服务业对港开放在广东先行先试政策具体操作指南》。
2008深圳市财政部门组织撰写的《国有企业执行新会计准则的效果评价—基于上市公司和深圳市市属国有企业的统计分析》课题,由经济科学出版社出版。该课题得到了财政部会计准则委员会的高度评价:课题填补了我国非上市公司执行新准则研究领域的空白,对我国会计准则建设和实施工作具有重要的理论价值和现实意义,尤其对今后新准则在非上市公司实施具有重要的参考借鉴价值。
2008深圳市财政局为规范代理记账执业行为,拟定《深圳市代理记账公司考核办法》(试行),率先从代理记账公司的设立和内部基础管理、会计基础工作规范、诚信建设、遵守财经法律法规和风险控制等五个方面对代理记账公司进行量化考核。
2008深圳海关在全国首次试点引进会计师事务所参与海关稽查和核查。2008年共有43家会计师事务所分别开始承担了进出口企业的验证稽查业务试点工作, 深圳海关准备在总结经验的基础上更大范围地开展该项业务。深圳海关管辖有5万家进出口企业,对深圳市会计市场来说是一块很大的“蛋糕”。
2008深圳市注册会计师协会向香港公会会员提供“中国咨询台”服务。全年共受理并回复56人次共122项咨询。咨询内容涵盖了金融、贸易、制造、销售、服务等多个领域,涉及会计、税务、审计、工商、经贸、劳动保障等多个政府部门的业务范围,为尽可能满足会员的咨询要求,通过努力,对每一项咨询均在5个工作日内以较为全面准确的信息回复咨询者,得到了香港会计师公会的认可及公会会员的好评。
2008批准设立我国第一家具有上市资格的特殊的普通合伙会计师事务所—广东大华德律会计师事务所。
2008在深圳商报社国际会议厅召开“纪念我国会计与改革开放30年暨深圳市先进会计工作者表彰、从事会计工作30年荣誉证书颁发大会”,深圳市财政局授予50人为深圳市先进会计工作者称号,并对203名符合条件的从事财会工作满30年的会计工作者颁发了荣誉证书。
2008深圳市会计学会推荐的《中国会计改革创新的试验场——深圳特区会计改革创新的尝试》得到财政部和中国会计学会主办的中国会计与改革开放30年有奖征文一等奖。
2008深圳市会计学会召开换届选举大会,通过了修改后的学会新章程,选举了学会第七届领导机构,黄亦平同志任会长,成放晴同志任秘书长。整合后的会计学会共24个分会,个人会员21609人。
2008深圳市会计进修学院改制成为国有企业。
2007《深圳经济特区注册会计师条例》经深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修订后发布,于2007年3月1日起实行。
2007“深圳注册会计师入行先宣誓”入围2006年度财会十大新闻评选。
2007深圳市立法增加特殊的普通合伙会计师事务所组织形式。
2007深圳市立法规定深圳市注册会计师协会会员实行属地登记制度。
2007深圳市立法规定建立注册会计师资深会员制度。
2007深圳市立法规定增加注册会计师行业监督管理协调联席会议制度。
2007深圳市立法规定建立会计师事务所考核评价制度。
2007深圳市立法建立监督注册会计师协会管理层的专业委员会——监督委员会。
2007设立会计师事务所更名和注册会计师转所的特别禁令。
2007建立会计师事务所执业许可证年度更新制度。
2007赋予注册会计师协会取消个人会籍等特有自律惩戒方式。
2007我国第一部会计处罚实施标准—《〈深圳经济特区注册会计师条例〉罚款处罚实施标准》施行,它是根据《深圳经济特区注册会计师条例》规定制定。主要是对其罚款处罚部分的具体实施细则,并同时实施。此创新做法的意义是:对罚款处罚条款进一步细化、量化、规范化,便于操作,减少行使处罚主体的自由裁量权。
2007率先将注册会计师的注册分为执业注册和会员注册。
2007为了配合新修订的《深圳经济特区注册会计师条例》施行,落实条例的新规定,在深圳市财政局指导下,深圳注协先后拟定了《注册会计师注册工作制度》、《注册会计师转所工作制度》、《注册会计师年检工作制度》、《出具合伙人执业经历证明工作制度》、《深圳市注册会计师协会资深会员制度》、《深圳注册会计师协会注册会计师转所费管理制度》、《深圳市注册会计师协会注册会计师入会登记费管理制度》、《深圳市注册会计师继续教育制度》《深圳市注册会计师行业自律惩戒制度》等工作制度,旨在通过从会员注册、转所(会)、继续教育、任职资格年度检查、自律惩戒、资深会员评定等会员管理的全过程实施对会员注册信息的登记、管理和监督,促进行业的诚信建设。最后提交协会第四届理事会第八次会议审议通过并报财政部门备案批复后正式执行。
2007根据《深圳经济特区注册会计师条例》的规定,深圳注协实行对设立会计师事务所的申请人进行执业经历和执业质量及遵守职业道德情况实质性审查,不仅能够保障新批事务所合伙人的素质,促使新设立事务所合伙人更加珍惜机会,而且也有效控制了新批事务所数量,对规范行业执业秩序、提高行业的执业质量发挥重要作用。
2007深圳市财政局牵头成立了深圳市注册会计师行业监督管理协调联席会议制度,包括市财政、税务、公安、工商、审计、国有资产管理部门和财政部、审计署、银监会、证监会、保监会驻深工作机构及市注协等13家单位。12月5日,协调联席会议召开了第一次会议。
2007根据《深圳经济特区注册会计师条例》规定,会计师事务所的业务报告应进行电子化备案。在市监察局、工商局的大力支持下,开发了验资报告备案系统,实现各会计师事务所、协会和工商局注册分局、各区工商分局的联网,并纳入全市电子政务监察系统。从5月8日运行以来,共收录本市各会计师事务所验资报告信息29000多条,另外还帮助会计师事务所修改950多条信息,协助外地会计师事务所录入100多条验资报告信息。该系统的开发,对打击不法分子伪造注册会计师验资报告行为起到了决定性的作用。该系统不仅服务于工商部门办理企业注册登记,也服务于其他政府部门行政前置审批项目,如海关审批报关企业、公安交管部门审批深港两地牌照等前置审批项目等,也有效地规范了会计师事务所出具验资报告行为。
2007对注册会计师进行任职资格年度检查,以督促注册会计师保持专业胜任能力、纯洁注册会计师队伍。2007年度共对2371名注册会计师进行任职资格检查,通过年检的2323人。分别于7月31日、8月7日在公开媒体上发布了年检公告,顺利完成了年检报告。
20076月8日、9日深圳市财政局在深圳市委党校举办了第一期高级会计师继续教育培训班,特别邀请了财政部会计司刘玉廷司长等领导讲课。本次活动也得到高级会计师的热烈欢迎和各大企事业单位的积极响应,共有700多名高级会计师和企业高级管理人才参加了此次培训,深圳市财政局局领导也全部参加了培训。
2007深圳市财政局和深圳市会计学会共同组织编写了高级会计电算化水平考试用书《高级会计电算化》,并由中国财政经济出版社出版。
2007深圳市财政局组织的课题《市场经济条件下我国注册会计师行业管理模式研究—主论深圳注册会计师行业管理模式》,由中国财政经济出版社出版。该课题经中国会计学会组织的专家评审委员会评审获优秀的鉴定结果。
2007《深圳市注册会计师注册工作制度》经深圳市注册会计师协会第四届理事会第八次会议审议通过,据此,深圳市注协再次启动“注册会计师执业注册实地核实程序”。
2007深圳市创建高级会计电算化水平培训和考核,全市49位大中型企业和行政事业单位的中高级会计人员参加了培训,并通过考试产生了第一批高级会计电算化人才。
2007世界珠算心算联合会第二届理事会、第二届珠心算比赛和第二次学术交流会在深圳市五洲宾馆举行,出席这次会议和比赛的有印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新加坡、美国、中国、中国香港特别行政区、中国台北等国家和地区的19个会员单位的101名选手,加上领队、教练、裁判、工作人员共计188人,另有近200人观摩了此次活动。
2007第三届深圳市会计知识大赛暨第三届全国会计知识大赛深圳赛区决赛于2007年10月19日在深圳电视台演播大厅举行,财政部、省财政厅和深圳市分管市长等领导参加,为决赛获奖者颁奖。
2007深圳市工商管理部门发文允许会计师事务所代理企业工商登记业务。这一业务的开展为深圳的中小型事务所的业务拓展了市场空间。
2007深圳金蝶公司旗下网站-友商网正式上线。这是全球领先的中小企业在线管理服务平台,其通过网络技术和SaaS(Software as a Service 软件即服务)交付模式,实现企业内部管理及企业间商务流程的有效协同。同时可为中小企业提供在线会计服务。
2007深圳工商行政管理机关和深圳市注协组织“深圳市会计师事务所负责人会议暨企业登记代理业务培训班。”
2007通过审批和转制,率先成立一批特殊普通合伙会计师事务所共14家。这种组织形式在强化会计师事务所风险的同时,有利于会计师事务所做大做强。
200712月3日至9日,深圳市财政局主办了“贯彻《深圳经济特区注册会计师条例》、推动会计师事务所做大做强宣传周”活动,这是在深圳市“法制宣传月”和国际会计师联合会的“世界会计周活动”背景下,深圳市注册会计师行业开展的一项重要活动。
2007根据广大会员的要求,协会组织行业内既熟悉注册会计师业务、又通晓软件开发的专业人员,在审计工作底稿的基础上,开发出一套基本适应风险导向审计要求的计算机审计辅助系统,先后在四十多家会计师事务所进行了演示,并组织了二十多家会计师事务所进行试用,为注册会计师减少烦琐的重复性劳动,提高审计效率方面发挥重要作用。同时,该系统还对规范事务所内部质量控制有着十分重要的意义。
2007在全国第三届会计知识大赛第二赛程复赛中,我市选手在进入复赛的省、自治区、直辖市、计划单列市、中央国家机关、中央企业、注册会计师行业和解放军等61个代表队中脱颖而出,取得团体口试第一名、团体总分第五名的好成绩,在总决赛中荣获三等奖,同时,获得全国大赛组委会颁发的特别组织奖。
2007深圳市财政局印发《关于全面执行〈企业会计准则第1号——存货〉等38项具体准则的通知》(深财会[2007]89号),要求:深圳市内的所有大中型企业自2008年1月1日起率先执行《企业会计准则第1号——存货》等38项具体准则;政府审计机关、各会计师事务所对企业审计时严格执行38项具体准则会计准则,落实审计责任;深圳市各家财务会计软件公司应做好有关会计系统的改造及相关工作。
2007深圳市财政局建立会计师事务所变更事项合伙人现场签字制度。
2006深圳市对参加注册会计师考试的人员实行网上报名。深圳市注协为配合此次报名,成功开发了当时我国最先进、最完善的网上报名系统。
2006深圳市将会计从业资格考试由每年只举行一次再次改为一年两次。
2006深圳市会计学会对学会的架构进行了大刀阔斧的改革,完成15个分会的整合,合并1个分会。
2006为了第二次修订《深圳注师条例》,深圳市财政局和深圳市注协组团对香港会计师公会和部分会计师事务所进行考察。考察团由市财政局乔家华局长带队,黄亦平副局长和张奕炎书记,会计处、监督处、法规处负责人和协会会长、副会长及正副秘书长参加。通过与香港会计师公会的座谈交流和分组深入到香港会计师事务所中考察,学习了不少香港会计师事务所管理经验。
2006在对新批准注册的注册会计师进行上岗前培训后,首次组织进行了注册会计师的诚信宣誓。深圳市财政局和深圳注协领导参加了注册会计师的宣誓活动,并勉励参加宣誓的注册会计师要在自己的执业生涯中牢记誓言,加强自身的道德修养,诚信执业。通过入会宣誓,增加了行业凝聚力,增强了注册会计师的职业自豪感、使命感和责任心。同时也受到财政部、中注协的好评,并在全国范围内推广。2006年8月,深圳注协理事会决定,将新批准注册的注册会计师进行诚信宣誓活动作为一项制度长期执行。
2006深圳市财政局组成赴香港会计师公会考察团,考察香港会计师行业管理的经验。
2006深圳市财政局对全体注册会计师免费提供《企业会计准则》的培训。先后举办了1期师资培训班和5期注册会计师培训班。30名注册会计师以上的会计师事务所,先进行师资培训,然后由事务所自行组织对本所注册会计师进行培训,协会进行考核验收。对30名注册会计师以下的事务所,其注册会计师参加财政局和协会组织的培训,共培训注册会计师1170名。每期培训班结束后,参加培训的学员要进行考试,考试不合格者要重新参加培训。
2006深圳市人大和深圳市财政局组成赴香港会计师公会考察团。深圳市人大预算委员会主任吴镝为团长,董国强、黄亦平为副团长,团员包括张德宏、张光超、成放晴、朱莉峰等。8月25日,考察团与香港会计师公会进行了交流,公会会长陈茂波、副会长方中和行政总裁张智媛参加了交流会。交流会重点研讨了如何加强对注册会计师行业监管力度等八个议题。
2006深圳市注协组织理事会理事和部分专门委员会委员到香港会计师公会和部分会计师事务所学习、交流。
2006深圳市财政局会同6区财政局对全市95家代理记账机构进行了抽查,抽查比例达26%。
2006深圳市方圆兴业科技有限公司完成了中国首个数码财务软件——方圆兴业数码财务软件的开发,该软件成功将数码技术引进财务软件领域,实现百项独创的实用功能,并拥有多项发明专利,为财务软件的改革创新树立了一面旗帜。
2006深圳市新企业会计准则的培训工作正式启动,以正式发布的准则和准则指南为依据,用2个月的时间,市财政部门举办了10期培训班,对市属国有企业有关人员、执业注册会计师、政府监管部门和企业有关人员进行了直接培训,培训人数达2100人。
2006香港会计师公会组团来深圳,与深圳市注册会计师行业代表进行业务交流。
2006深圳市珠算协会更名为深圳市珠算心算协会。
2006为提高注册会计师行业的社会公信力,树立我市注册会计师的诚信形象,使广大注册会计师接受社会的监督,深圳市财政局和深圳市注协于2006年9月23日组织召开全市注册会计师大会,238家会计师事务所的负责人代表我市2500名注册会计师现场签定《深圳市注册会计师诚信公约》。市财政局党组书记、局长乔家华,市财政局党组成员、副局长黄亦平及会计处处长成放晴、监督处处长邱进军等人参加了大会。乔家华局长在会上就行业的发展和诚信建设作了重要指示,充分肯定深圳市注册会计师行业正在朝着健康、良性发展的轨道前进,指出诚实守信是行业发展和注册会计师成就大业的基石,并就行业开展持久、深入的诚信建设提出多项具体措施。组织全体注册会计师签定诚信公约,既是对注册会计师进行诚信教育的一种有效方式,有利于提高注册会计师的社会责任意识。同时,通过注册会计师向社会公开承诺,还有利于广大社会公众对注册会计师的监督。
2006深圳市财政部门把结构化评审(量化评审)列入高级会计师评审的主要内容之一,并制定高级会计师结构化评审标准。结构化评审与深圳考评结合制度结合在一起,使深圳市的高级师资格评审更会计加客观、公平、公正,结构化评分的结果作为高级会计师评审的重要依据,不仅减少了评委的主观评审意识,也减少了评委的自由裁量权,还有效地杜绝了评委人情评审的行为发生。
2006为规范深圳市注册会计师的注册管理行为,维护注册会计师行业公平竞争的市场环境,深圳注册会计师的独立性,促进注册会计师行业诚信建设,提高注册会计师行业社会公信力,深圳市财政局印发了《清理会计师事务所挂名注册会计师工作实施方案》,要求对现没有医疗保险、标准劳动合同、交纳个人所得税和单位工资表的注册会计师视为挂靠,一律进行清理。
2006深圳市财政局发布《关于执行〈企业会计准则第1号——存货〉等38项具体准则的通知》(深财会[2006]69号),要求深圳市市属国有企业与上市公司同步执行新会计准则。
2006深圳市财政局、深圳市注协邀请香港会计师公会足球队来深圳,与市财政局和市注册会计师行业联队进行友谊赛。
200611月15日起深圳市开始接受会计专业技术资格考生网络报名。
2006深圳市财政局与工商局联合开展了注册会计师行业清理规范工作,对全市会计师事务所内部治理、注册会计师挂名、质量控制等问题进行了全面检查。
2006深圳市珠算协会组织召开了第五届会员代表大会,修改了协会章程,将原珠算协会更名为珠算心算协会。通过整合,吸收了10个会员单位,建立健全了相关架构。
2006深圳市行政审批电子监察系统(会计行政审批子系统)正式开通。该系统具有实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务四大功能。
2005深圳市财政局开放特区外龙岗、宝安两区会计师事务所审批后,全年共批准在龙岗、宝安设立的会计师事务所130家。
2005中共政治局委员、广东省委书记张德江看了《农村财务管理工作的新经验——深圳市龙岗区葵涌推行会计代理记账的调查》后批示“深圳的经验值得总结推广”。
2005为了确保第四届理事会选举工作的开展,深圳市财政局和深圳市注册会计师协会联合召开了十三次合伙人座谈会,就换届选举等工作听取意见。
2005深圳市财政局开始受理政府网站和本局网站领导信箱中的会计咨询。
2005深圳市财政局组织征集《会计法》公益宣传口号,并评选出优秀奖5名、鼓励奖10名。
2005财政部和广东省财政厅批准在深圳设立高级会计师考试考点。
2005深圳市财政局成立深圳市杰出会计工作者评选表彰领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在会计处。各区财政局及有关部门设立相应领导机构和办事机构,组织本行政区域、本部门评选表彰工作。
2005根据《会计法》和《会计从业资格管理办法》、《深圳市会计条例》有关规定,为加强深圳市会计考试的管理和监督,严肃考风考纪,加强会计人员考试的时效性和应用性,深圳市财政局决定组建深圳市会计考试委员会。
2005为了配合《会计法》实施二十周年的宣传活动,组织评选深圳市杰出会计工作者,深圳市财政局决定组建深圳市杰出会计工作者专家评审委员会。
2005《深圳市会计从业资格管理办法》经市法制办审查,符合《深圳市行政机关规范性文件管理规定》的规定,在《深圳市人民政府公报》发布。
2005《深圳市代理记账管理办法》经市法制办审查,符合《深圳市行政机关规范性文件管理规定》的规定,在《深圳市人民政府公报》发布。
2005为严格依法实施行政许可,公开、公平、公正地受理审批行政许可事项,加强对深圳市财政局和各区财政部门行政许可事项的管理和监督检查,加强与各区财政局的协调和沟通,深圳市财政局成立深圳市会计类行政许可实施协调监督小组。
2005率先全国开始采用直选方式推选注册会计师协会的会长、副会长和理事。新一届理事会的产生标志着深圳注册会计师协会从过去官办、半官办向民间的完全转换,是注册会计师协会迈向自律管理的重要标志,是深圳市财政局创新行业管理体制,加强行业自律管理的一次成功尝试。
2005率先推行先进会计工作者量化评选,并制定专门的《深圳市先进会计工作者量化审核评分标准》。
2005深圳市财政局规定自2005年8月1日起执行新的《深圳市会计从业资格管理办法》。
2005深圳市会计进修学院被财政部定为财政部全国培训基地。
2005深圳市珠算协会组织了深港两地幼儿珠心算观摩赛和深港台三地珠心算比赛,共有70个队、146名选手参加了深港两地幼儿珠心算观摩赛,20个队、223名选手参加了深港台三地珠心算比赛,获得了良好的社会效益。
2005根据《财政部行政处罚决定书》(财监[2005]87号)和《财政部关于责成办理撤销深圳乾嘉德会计师事务所等事项的通知》(财监函[2005]49号)文件,深圳市财政局发文(深财会〔2005〕63号)宣布《会计师事务所执业许可证》(深财执字第69号)自2005年8月3日起作废。
2005深圳市财政局组织了对全市会计中介机构的培训,对225家会计师事务所、281家代理记账机构的826人进行了职业道德和专业知识的培训。
2005深圳市财政局与深圳市电视台合作制作了深圳会计管理工作电视专题片,通过电视传媒向社会展现深圳会计工作。
2005在深圳广播电影电视集团中心剧场召开“关于举办《会计法》实施20周年暨表彰先进会计工作者大会”,大会由深圳市人大计划预算委员会、深圳市人大法制委员会、深圳市政府法制办公室、深圳市财政局主办,由深圳市会计
2005深圳市财政局成立课题组,完成财政部布置的《会计市场对外开放研究》课题报告。
2005深圳市注册会计师协会会员代表大会通过了新的《深圳市注册会计师协会章程》、《行业自律惩戒办法》、《会计师事务所业务收费管理办法》和《协会会费管理办法》。
2005《深圳市财政局行政许可实施办法》经深圳市人民政府同意印发施行,主要包括会计师事务所、代理记账机构和会计从业资格三项行政许可事项。
2005深圳市会计进修学院在“代表深圳25年形象”的深圳名片评选活动中,以高票当选深圳培训机构类十大名片之一。
2005为加强深圳市代理记账行业职业道德建设,提高行业执业质量,深圳市财政局于12月16日举办全市代理记账机构负责人和财务负责人培训班。培训班邀请财政部相关司局领导和财政部科研所专家授课。
2005为加强深圳市注册会计师行业职业道德建设,提高行业执业质量,深圳市财政局于12月17日在深圳五洲宾馆举办全市会计师事务所合伙人(负责人)和分所负责人培训班。培训班邀请财政部相关司局领导和财政部科研所专家授课。
2005深圳市财政局设立会计师事务所行政审批事项办事窗口。
2004根据《深圳经济特区注册会计师条例》第二十五条规定,对注册会计师执业设年龄限制条件进行专项检查,检查发现有5家会计师事务所存在合伙人超龄现象,要求限期整改。
2004根据《深圳经济特区注册会计师条例》第五十条规定,开展对注册会计师全行业的执业双签制度专项检查,在《深圳注师条例》实施前,64家会计师事务所签发的报告中,没有双签的报告占报告总数的10.93%,《深圳注师条例》实施后,全市会计师事务所没有实行双签的报告仅占报告总数的2.59%。
2004根据《深圳经济特区注册会计师条例》的规定,深圳财政局制定《深圳市会计师事务所审核委员会管理暂行办法》《深圳市财政局注册会计师调查委员会管理膚行办法》、《深圳市财政局注册会计师责任鉴定委员会管理膚行办法》,并于3月开始组建深圳市会计师事务所审核委员会,深圳市注册会计师调查委员会、深圳市注册会计师责任鉴定委员会。
2004深圳市财政局发文《关于开展深圳市注册会计师行业学习教育和清理整顿工作的通知》,全面开展历时10个月的深圳市规模最大的注册会计师行业学习教育活动和检查范围最广、检查内容最多、检查时间最长的注册会计师行业清理整顿工作。
2004深圳市财政局发布《深圳市代理记账管理办法》。
2004深圳市财政局组织编写了《注册会计师行业管理研讨文集》,由中国财政经济出版社出版。该文集重点论述了注册会计师行业管理的一些改革创新的项目和经验,获得业界好评。
2004深圳市财政局成立课题组,完成财政部布置的《〈注册会计师法〉修改意见和建议》、《地方财政部门如何改进和加强注册会计师日常行政管理的有关问题探讨》和《涉外会计师事务所管理调研报告》三项课题研究报告。
2004深圳市财政局建立会计师事务所审批合伙人面谈制度。
2004深圳市财政局制定在总量控制条件下审批会计师事务所的方法和审核评分标准,并按标准在总量控制条件下审批了第一批会计师事务所。
2004深圳市财政局率先批准设立我国首批9家个人会计师事务所。
2004深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过具有多项改革创新条款的《深圳市会计条例》。
2004广东省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准《深圳市会计条例》。
2004深圳试运行会计行政审批电子监察系统。
2004深圳市财政局开展2004~2005年度会计人员继续教育过程中,对会计人员继续教育教材进行了改革,首次分行业编写会计人员继续教育教材,包括:《2004-2005年度会计人员继续教育手——行政事业单位》、《2004-2005年度会计人员继续教育手册——企业及其他行业》和《2004-2005年度会计人员继续教育手册——金融企业》。
2004深圳市立法规定行政事业单位会计机构负责人应具备的条件。
2004深圳市立法规定会计人员继续教育检查与考核制度。
2004深圳市立法规定增加财务总监的签章职责。
2004深圳市立法规定电子会计档案应当备份,重要的会计档案应当异地保管。
2004深圳市立法规定禁止隐匿、故意销毁会计档案。
2004深圳市立法规定使用电子计算机进行会计核算的,所输出的凭证、账簿、报表应当符合市财政部门统一凭证、账簿、报表的要求。
2004深圳市立法规定单位根据需要可向下属单位委派会计人员。
2004深圳市立法规定单位负责人或者其授权的人员在签署经济业务处理意见时,应当签署明确的意见。
2004深圳市立法规定重大经济业务事项应当实行单位负责人与财务总监或者总会计师联签制度。
2004深圳市立法规定设置多个会计工作岗位的单位,应当有计划地进行内部会计岗位轮换。
2004深圳市立法规定全面建立诚信档案制度。
2004深圳市财政局在深圳市广播电台“明白说法”节目中,对《深圳市会计条例》作解析,节目安排在12月4日(星期六)晚上和12月5日(星期日)晚上高峰时段进行,采用电台主持人提问,嘉宾作答的形式。深圳市财政局成放晴、胡卫东、陈巍、胡长青,深圳市人大张光超、张朋,企业代表王继中、马彦钊等嘉宾应邀参加。
2004深圳市财政局根据《中注法》,印发《关于开展设立注册地在深圳市宝安区、龙岗区的会计师事务所审批工作的通知》(深财会[2004]29号),全面开放对设立注册地在特区外(宝安区和龙岗区)的会计师事务所的审批工作。注册会计师可以在深圳经济特区外申请设立会计师事务所,审批实行“随时申请,随时审批”的原则(不再受总量控制原则限制)。
2004深圳率先要求除金融、证券、保险企业和小企业外,全市所有其他企业自2003年1月1日起执行《企业会计制度》(国有企业已在2002年1月1日起执行)。
2003深圳市财政局发文《关于继续开展会计基础工作规范化工作的通知》,就深圳市继续开展该项工作提新要求。
2003深圳市财政局修订了《广东省高级会计师(教授级)资格条件》(试行),报广东省人事厅批准。
2003经广东省人事厅批准,深圳市财政局组建的广东省高级会计师资格第三评审委员会正高级资格评审分会正式成立。
2003深圳市财政局发文《关于建立深圳市高级会计专业技术资格评审委员会评审委员库的通知》,开始组建深圳市高级会计专业技术资格评审委员会评审委员库。
2003《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)在香港签署,此后,又签署了落实CEPA的6个附件。根据CEPA及其附件要求,自2004年1月1日起,内地将向香港进一步开放管理咨询、会计等18个服务行业。深圳市财政局根据CEPA和市政府要求,制定了深圳市落实CEPA协议中会计服务的具体方案,并陆续开展一系列相关工作。
2003广东省人事厅7月8日下发了《关于推进高级会计师(正市级)资格评审试点工作问题的复函》([2003]26号文),批准广东省高级会计师资格第三评审委员会正高级资格评审分会和深圳市财政局开始高级会计师(正高级)资格评审试点工作。
2003深圳市财政局发文《关于申报评审2003年高级会计师(正高级)技术资格有关事项的通知》,正式开始开展第一次正高级会计专业技术资格评审活动,并于2003年7月28日—8月18日正式受理申报材料,截止日共收到27人申报材料。
2003为能使《深圳经济特区注册会计师管理条例》进一步体现国家对注册会计师行业的管理思路,深圳市人大、深圳市财政局和深圳注协于7月31日——8月1日赴财政部,就修订工作听取部领导的指示,并就修订过程中遇到的部分问题向会计司、条法司、监督检查局和中注协征求意见。
2003深圳市对已通过高级会计专业技术资格评审的人员进行评审结果公示(事后公示)。
2003《深圳经济特区注册会计师管理条例》修订为《深圳经济特区注册会计师条例》,并于同年12月1日起施行。
2003广东省高级会计师资格第三评审委员会正高级资格评审分会,于2003年10月16日在深圳市召开我国首次正高级专业技术资格评审工作会议,评出我国第一批正高级会计师(教授级)共9人,他们是(按正式批文顺序):成放晴、董项玲、冯宝森、孙枫、王继中、伍秀琼、许乃荣、张长海、周建国。
2003试行注册会计师行业专家委员会制度。
2003深圳市立法允许认定注册会计师已勤勉尽责。
2003率先对注册会计师申请合伙人或设立人设年龄限制条件。
2003率先在特区内禁止新设有限责任会计师事务所。
2003要求对注册会计师出具的业务报告实行双签制度、电子化备案制度和异常提醒制度。
2003深圳市立法规定将诚信记录作为申请执业注册会计师的条件之一。
2003深圳市立法规定将注册会计师注册由批准注册改为核准注册。
2003深圳市立法提高新设会计师事务所设立人在注册会计师行业专职从事审计业务的年限,个人会计师事务所设立人必须专职从业10年以上,普通合伙会计师事务所设立人必须专职从业8年以上。
2003深圳市立法规定注册会计师会员大会选举、罢免会长和副会长。
2003深圳市立法明确划分注册会计师的审计责任和被审计单位的会计责任。
2003深圳市立法规定会计师事务所审批实行总量控制。
2003《特区财会》在国家对全国范围内报刊业实施清理整顿中因政策原因被停刊。
200312月3日深圳市财政局就新修订的《深圳经济特区注册会计师条例》举行新闻发布会。
2003在深圳市五洲宾馆举行《深港两地会计师事务所合作备忘录》签字仪式。
2002深圳率先全国要求全市国有企业执行《企业会计制度》。
2002财政部正式下发对中天勤会计师事务所的行政处罚决定,认定中天勤存在重大审计过失,中天勤的执业资格及两位签字会计师的会计牌照被正式吊销。中天勤事务所未能发现银广厦的严重财务问题,存在重大审计过失,严重损害了广大投资者的合法权益和证券市场“三公”原则,违反了《中注法》、《独立审计准则》等注册会计师质量控制基本准则,依据《中注法》等有关条款,决定依法吊销签字注册会计师刘加荣、徐林文的注册会计师资格;吊销中天勤会计师事务所的执业资格,并会同证监会吊销其证券,期货相关业务许可证。
2002深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议修正通过了《深圳经济特区注册会计师管理条例》。
2002深圳市注册会计师协会与香港会计公会在深圳报业大厦举行了第二次深港会计师事务所经验交流晚餐会,138名来自香港和深圳两地的会计师事务所合伙人和注册会计师代表参加了晚餐会。晚会的主题为“加强深港两地会计师事务所的合作,探讨两地会计师事务所可否给予对方非执业合伙人资格的可行性”。
2002经深圳市编办批准成立《特区财会》杂志社。
2002深圳市注册会计师协会与香港会计师公会联合在深圳市西丽湖麒麟山庄贵宾楼召开“深港两地会计师事务所管理专业研讨会”,会议的主题是:“会计师事务所人力资源管理”、“合伙人的利益分配”和“如何建立合伙文化”等。
2002深圳市会计人员继续教育实行无纸化考试。
2002深圳市财政局率先制定了正高级会计专业技术资格参评条件和评审办法,执行广东省人事厅。
2002经深圳市财政局审核批准,深圳市注册会计师协会第三届理事会换届选举实行留任理事制度,即:“换届选举时,由理事会从符合选举条件的现任理事中以无记名投票方式产生50%直接作为下届理事会成员,其余50%由会员大会采取无记名投票方式产生”。采用此制度可以保障协会工作的延续性,避免换届选举后出现新任理事不熟悉理事会运作程序、决策效率迟缓等情况。
2002深圳市注册会计师协会会员代表大会选举新理事,实行参选理事竞选演说制度,在规定的时间内(5-8分钟)理事候选人登台发表参选演说,阐述自己的竞选观点,以赢得投票代表的支持。
2002深圳市注册会计师协会召开第三届会员代表大会第一次会议,会议以无记名投票方式直选产生了新一届理事会理事。
20028月2日,在深圳市注册会计师协会召开第三届会员代表大会第一次会议上,新修订的《深圳市注册会计师协会章程》未获得与会代表过半数选票,成为我国首个未在注册会计师会员代表大会通过的地方注册会计师协会章程,充分反映了注册会计师的民主意识增强、责任感增大。为了反映民意、集中民智、珍惜民力,深圳市注册会计师协会对章程作了修改,经11月7日召开的会员代表大会第二次会议表决通过。
2002广东省人事厅正式复函同意深圳市财政局开展高级会计师(正高级)资格评审试点工作。
2002受广东省人事厅委托,深圳市财政局制定并发布《广东省高级会计师(教授级)资格条件》(试行),是我国第一个正高级会计师资格评审条件。
2002受广东省人事厅委托,深圳市财政局开始组建广东省高级会计师资格第三评审委员会正高级资格评审分会。评审委员会由刘玉廷、何锦胜、及聚声等领导担任主任委员,包括18位教授、11位博导,共21人正高级评审委员会委员:刘玉廷、何锦胜、及聚声、郭道扬、夏成才、罗飞、周守华、张龙平、魏明海、何秀娟、刘峰、王华、李定安、许义深、王光远、李成章、夏博辉、邹树林、张建军、熊楚熊、李选举。这是我国组建的第一个正高级会计专业技术资格评审委员会。
2002深圳市财政局和深圳市注册会计师协会组织专门的代表团参加在香港举行的第十六届世界会计师大会。深圳市财政局和深圳市注册会计师协会还积极参与组织内地会计师赴香港参会,并承担内地各省市参会会计师在深圳的中转工作。
2002深圳市65家会计师事务所合伙人在深圳五洲宾馆,与深圳市注册会计师协会共同签署了“深圳市注册会计师行业制止不按最低收费标准协议”。
2002深圳注册会计师协会与香港会计师公会联合在香港会议展览中心举行年度第四次合作研讨会。
2002深圳市注册会计师协会邀请香港德勤会计师行主讲了题为“会计师事务所如何进行市场开发”的专题讲座。
2002深圳市注册会计师协会成立职业道德部。
2001深圳注协召开首次非执业会员大会,标志着我市非执业会员的管理正式纳入协会管理的轨道。
2001《特区财会》获国家新闻出版总署批准在国内外公开发行。
2001深圳市财政局开展《会计法》执行情况检查。4月初召开市、区动员大会,运用报纸、电台、电视台等宣传媒介进行大规模宣传,还以张挂标语、出动宣传车、发放《会计法》小册子及相关资料等方式进行宣传;编写《深圳市〈会计法〉执行情况检查简报》,及时报道检查工作进度,推广好的经验、做法。在《会计法》执行情况检查中,全市共有近40000户单位进行了自查,查出无证上岗会计人员3578人,未按规定设置总会计师的单位522个,同时自查出企业存在虚列、多列资产、费用等问题。在单位自查基础上,全市共派出专业检查人员200余人,对438个单位进行了重点检查;对代理记账机构进行了100%的检查。
2001举办首届“深港穗珠注册会计师足球友谊赛”。为加强深港穗珠四地会计师事务所及其注册会计师之间的联系和交流,提高注册会计师行业的社会知名度,增强注册会计师行业的凝聚力,深圳市注协与香港会计师公会及广州市注协、珠海市注协协商决定,每年举行一次四地注册会计师的足球友谊赛,首届比赛于2001年6月30至7月1日在深圳华侨城体育中心举行,深圳市注协承担了本次比赛的会务工作,由于工作出色,使比赛取得了圆满成功。四地注册会计师开启了以球会友,加强全面接触和了解的新局面,深圳注册会计师也以此为契机,加强了对香港会计师同行的全面了解。
2001深港中小型会计师事务所座谈会在深圳香格里拉酒店举行,这是香港和深圳两地会计师在中国加入WTO前,就中国会计市场的开放和发展作的一次交流。
2001深圳市注册会计师协会成立执业责任鉴定委员会。
2001深圳市财政局转发财政部《贯彻实施〈企业会计制度〉有关政策衔接问题的规定》,并规定了深圳市企业实施《企业会计制度》的范围;股份有限公司自2001年1月1日起执行;国有企业自2002年1月1日起执行;除金融、证券、保险企业和小企业外,其他企业自2003年1月1日起执行。
2001美国《国家地理》杂志社一行到深圳《特区财会》编辑部拜访,并就两社办刊情况进行交流。
2001承办“2001年全国注册会计师协会秘书长会议”。会议在深圳市五洲宾馆举行,会议中心议题是研究新形势下行业建设与发展战略,多方位总结和剖析当前行业建设与发展中所面临的困难与问题,探讨解决的方法与对策,按照市场经济发展的需要,全面推进行业建设与发展。
2001深圳注师行业出现“银广夏”和“麦科特”事件后,深圳注协召开全市合伙人大会,向全体会计师事务所合伙人予以通报并发出谨慎执业和防范风险的警告;此后,协会还在10月—12月间先后围绕两起事件组织了三次注册会计师沙龙,主题分别为:(1)“银广夏”和“麦科特”事件引发的思考”;(2)注册会计师如何应对“诚信”危机;(3)如何提高注册会计师的职业道德水平。
2001深圳市注册会计师协会成立权益保障委员会。
2001银广夏谎报巨额利润被披露后,中国财政部表示,拟吊销签字注册会计师刘加荣、徐林文的注册会计师资格;吊销中天勤会计师事务所的执业资格,并会同中国证监会吊销其证券、期货相关业务许可证;同时,将追究中天勤会计师事务所负责人的责任。为麦科特发行上市出具严重失实审计报告的深圳华鹏会计师事务所有六人被刑事拘留或取保候审。
2001广东和海南两省的注册会计师证券期货相关业务资格考试在深圳举行。
2001深圳市财政局印发《深圳市财政局关于发布〈深圳市会计从业资格管理办法〉的通知》。
2001深圳市注协年初制定目标,全面发展和成立注师行业工会,全年共发展1987名会员,成立了行业工会,56家会计师事务所成立了工会组织,占全市会计师事务所的84.55%。
2001经深港两地会计师协会的理事会通过,两地协会确定了签署《深港两地会计师事务所合作备忘录》的意向。12月5日,两地协会举行会议,就全面实施备忘录有关规定交换了意见。两地会计师将通过会议、研讨、相互实习、交换资料、甚至异地执业等多种形式加强合作与交流,通过这些活动,形成两地会计师“双赢”的局面。
2001深圳市财政局完成专题调研报告《广东省高级会计专业技术资格(正高级)申报评审条件和评审办法(讨论稿)》。
2001深圳市财政局发文要求深圳市所有金融企业自2002年1月1日起执行财政部《金融企业会计制度》。(财政部规定2002年1月1日暂在上市金融企业范围内实施)
2001深圳市财政局被财政部评为会计管理工作一等奖。
2001深圳市注册会计师协会信息网站开通,网址:http://www.cpasz.org,为深圳市各会计师事务所和社会公众提供网上服务。
2000深圳市财政局会计处被广东省职改办授予广东省职称改革工作先进单位。同时,陈锡桃、张奕炎、成放晴、贺鼎麟等四位同志被评为先进个人。
2000深圳市财政局邀请财政部领导及会计专家到全市六个区进行《会计法》巡回讲座,参加学习的人员包括各区机关企事业单位的主要负责人,福田、罗湖、龙岗、宝安等区的区委、区政府五套班子成员也参加了学习。
2000深圳市珠算协会印发《深圳市珠算协会关于换发中华人民共和国珠算技术等级证书的通知》,自2000年3月开始对深圳市持有原《珠算技术等级证书》的财会人员及财经专业的大中专、职业高中学生更换新的珠算技术等级证书,换证截止时间2000年7月31日。
2000在2000年全国会计管理工作会议上,深圳市财政局会计处获财政部颁发的“一九九九年度全国会计管理工作一等奖”,为市财政局争得了荣誉。
2000深圳市财政局印发《关于加强会计基础工作规范化的通知》,要求单位在2001年前通过会计基础工作规范化验收,未通过的财政部门将给以通报,工商、税务、审计等部门将列为重点检查对象;其会计人员的会计证从2001年起一律不予年检,其会计机构和会计人员一律不得参加会计工作先进集体和先进个人的评选。对负有直接责任的会计人员,财政部门将取消其会计证和会计专业技术任职资格。
2000深圳市财政局制定《深圳市会计基础工作规范化考核新标准》,要求全市单位在2001年底前按新标准的要求通过会计基础工作规范化验收。
2000深圳市财政局制定了新《会计法》宣传计划,各区财政局配合区普法办公室,利用全国会计知识大赛的机会,广泛宣传新《会计法》;结合深圳特区的具体情况,定期在《特区财会》杂志上刊登专稿,讲解《会计法》条文;召集50家单位参加街头宣传活动。
2000深圳市财政部门组织深圳市《会计法》师资培训班。
2000深圳市财政局对申请2000年后续教育培训的社会机构和有能力自办培训的单位举办了会计人员继续教育师资培训班,培训人员达260人,培训后举行闭卷考试,每个培训点须有6名以上教师合格才能取得培训资格,这次考试的合格率为60%,全市共有41个培训点取得了资格。
2000深圳市财政局举办深圳市高级会计人员继续教育培训班。
2000深圳市财政局与深圳市国资办联合举办四期“市属企业单位负责人《会计法》培训班”,培训单位负责人600多人。
2000深圳市财政局召开《特区财会》创刊百期座谈会。
2000深圳市财政局成立课题组,完成财政部课题《会计人员——主论会计委派制》。
2000深圳市在全市范围内组织开展声势浩大的《会计法》宣传月活动。通过深圳市社会公共信息系统46个户外电子屏群网络、东门国际电子大屏幕、华强路电子大屏幕,深圳机场电子大屏幕每天播放《会计法》宣传标语200次;在深圳电视台、有线电视台播放《会计法》公益广告,并制作专题节目;《深圳特区报》、《深圳商报》、《深圳法制报》等分别就宣传贯彻《会计法》刊登了有关专题文章。
20006月,深圳市组织了第二届会计知识大赛,分初赛、复赛、决赛三个阶段。深圳市会计学会组织成立了会计知识大赛组委会。全市共有78个队、来自各行各业的312名选手参加了比赛,初赛采用笔试形式,共有36个队进入复赛。7月的复赛共有140名选手参加,采取现场口答的方式。经过角逐,6个代表队进入决赛。电视决赛的当天,邀请了财政部会计司司长冯淑萍、市人大常委会副主任陈锡桃、市财政局领导亲临现场观摩指导,并为获奖队颁奖。
2000深圳市会计师事务所掀起合并热潮,四家会计师事务所进行了合并,两家事务所吸收了外地事务所,五家事务所在外地设立了分所。
20007月1日是新《会计法》正式实施之日,深圳市开展了声势浩大的上街宣传活动。在全市各主要街道、各区镇设立咨询点130个,印发各种新《会计法》的宣传品共计20万份。
2000深圳市注协与中国平安保险股份有限公司在五洲宾馆举行新闻发布会,正式宣布在全国率先推出注册会计师执业责任保险。
2000在纪念全国珠协和广东省珠算协会成立20周年大会上,深圳市珠算协会荣获中国珠算协会颁发的全国“先进集体”奖,同时又荣获广东省珠算协会颁发的广东省“先进集体奖”。
2000组织全市会计人员参加“金蝶杯”第二届全国会计知识大赛第一赛程比赛获一等奖,获奖人数排第三名,深圳市财政局获第一赛程组织奖。
2000深圳市注册会计师职业后续教育采取分层次的方式进行,分初、中、高三个层次有区别地对注册会计师进行后续教育培训。
2000深圳市财政局于每月最后一个星期天举办一次会计人员后续教育的全市统一考试,成绩及时通过信息台发布,并同步开始对会计证年审,差错率基本为零。
2000深圳财政部门共组织78个代表队参加“金蝶杯”第二届深圳会计知识大赛。
2000第二届全国会计知识大赛总决赛中,深圳市代表队在第二赛程复赛中取得笔试团体第一名、复赛口试第二名,复赛个人第一、第四、第八名,复赛团体总分第一名,决赛团体二等奖的好成绩。获得全国大赛组委会颁发的第二赛程特别组织奖。
2000深圳中天会计师事务所和深圳市天勤会计师事务所合并成为深圳中天勤会计师事务所,拥有320名员工,近百名注册会计师,近70家上市公司客户,是当时全国最大的会计师事务所之一。
2000财政部授权深圳市注册会计师协会直接受理境外会计师事务所在深执业申请。
2000深圳市注册会计师协会第二届理事会第十七次会议审议通过“秘书处机构调整方案”,秘书处成立执业道德部,加强对注册会计师职业道德的监管。
2000深圳市注册会计师协会迁址至深圳特区报业大厦,新办公场所为市注协购置,面积1156平方米,市注协的办公面积和形象得到了改善。
2000深圳市注协专业技术委员会为加强对证券期货审计业务研究和探讨,决定成立证券期货审计业务研究小组,并召开了第一次会议。证券期货审计研究小组会议每两月召开一次,每次会议由深圳市具有证券期货相关审计业务资格的会计师事务所根据执业中疑点、难点和盲点问题选择研讨题目,准备研讨提纲,研究小组成员围绕题目进行研讨,最后将研讨结果形成会议纪要,印发各会计师事务所,作为执业的参考和指引。
1999深圳注师行业实行违规违纪媒体公告制度,对违规违纪的会计师事务所和注册会计师给予的警告、暂停执业、吊销注册会计师证书、撤销事务所等处罚结果在媒体公告,是近年来清理整顿注册会计师行业采取的最为严厉的举措。2月11日,《深圳商报》首次头版公布市注协处罚公告,宣布撤销三家会计师事务所和对一些会计师事务所和注册会计师的处罚决定。
1999深圳市财政局对全市统一会计报表、账簿、凭证生产商和销售商进行第一次年审,换发了生产/销售许可证,并与其建立了定期联系制度。
1999为了进一步推动全市会计基础工作规范化活动的开展,深圳市财政局以深圳市安耀物业管理公司为典型,先后召开5次会计基础工作规范化现场经验交流会,市各大资产经营公司、下属一级企业财务部长和主管会计、市财政系统内部各会计核算单位的负责人分期分批参观了安耀公司财务部,了解开展会计基础工作的先进经验和做法。
1999深圳市会计学会印发《深圳市会计学会个人会员管理暂行办法》。各分会按此办法要求,于6月30日前上报了2万多份个人会员登记表。
1999深圳市财政局主办,深圳金蝶软件科技有限公司协办,在深圳蛇口召开“新形势下会计软件市场管理研讨会暨会计信息化理论专家座谈会”。全国100多家单位,200多位代表参加。
1999深圳市财政局开展行业会计制度调查,将调查提纲转发给各大资产经营公司和其下属企业,并召开专题座谈会,就企业会计制度存在的具体问题进行认真讨论。
1999深圳市财政局起草了《深圳市行政事业单位会计委派制制度实施方案(草案)》。
1999深圳市注协刊物进行改版,由原《注册会计师简报》改为《深圳注册会计师》,由原自行复印改为由印刷厂印刷,由原来栏目单一改为栏目多样,同时扩大发行量,由原300册扩大到3000册,面向深圳市执业会员和非执业会员。改版后的《深圳注册会计师》在文章选择、内容编排、版面设计等方面都做了很大的改进,成为注册会计师工作研究、交流经验的良师益友。
1999深圳与香港会计师公会联合在香港举办了合伙人培训班,深圳市35名合伙人参加了该次培训班,开拓了视野,增长了见识,促进了深港两地会计师事务所的合作与交流。
1999深圳市会计学会与澳大利亚会计师公会联合举办研讨班并进行学术交流,与香港浸会大学联合举办国际会计进修班,开阔会计人员的视野,提高会计人员的理论水平。
1999根据《关于加强深圳市财政系统会计基础工作规范化工作的通知》,深圳市财政系统各部门都积极开展了单位会计基础工作规范化活动。深圳市财政局在1998年第一阶段会计基础工作规范考核验收的基础上,于1999年7月对局机关十二个处室的会计基础工作情况进行了验收,全部合格。
1999深圳市会计学会组织拟定的《会计人员管理体制研究(含委派制问题研究)》和《防范和化解金融危机中的财务与会计问题研究》两个课题被财政部专家委员会选中。
1999深圳实施注册会计师上岗培训和职业后续教育制度,制定《深圳市注册会计师职业后续教育实施办法》,规定凡未接受市注协举办的上岗培训班,未完成后续教育课时的一律不予注册和年检。
1999在宝安区成立沙井镇会计核算中心,为当时较先进和完整的会计核算中心。《人民日报》等报刊作了专门报道。
1999深圳市要求对拟受理申报高级会计师专业技术资格参评人的材料进行公示(事前公示)。
1999深圳市注协秘书处先后举办“深圳市注册会计师沙龙”,在沙龙上,各位注册会计师围绕中心议题踊跃发言,活跃了注册会计师的业务生活。
1999深圳制定了《注册会计师业务评审工作规程(试行)》和《注册会计师业务评审表》,对会计师事务所的业务质量进行全面评审。
1999深圳制定《深圳市会计师事务所分支机构审批及管理办法》,对不符合规定的分支机构进行撤并,使深圳市分支机构的管理步入正轨。
1999深圳市财政局就《落实李长春同志对我市注册会计师行业的批示》向市领导作专项报告。
1999深圳财政部门承办财政部举办的全国新《会计法》师资培训班,全国各省市200多位财政会计管理部门人员参加。
1999《特区财会》编辑部与广东省财政学会联合举办“特区财会杯”征文活动,并把获奖论文编辑出版《特区财会》增刊。
1999为了解决计算机2000年问题,深圳市财政局组织全市财务软件公司召开3次座谈会,与用友软件集团举行了计算机2000年问题报告会,基本解决了深圳市企业财务管理软件2000年问题。
1999深圳市设立“具有证券期货相关业务资格的会计师事务所业务监管小组”,并开展一系列活动。
1999深圳参照香港、美国等地区和国家的合伙经验,结合本市合伙会计师事务所的实际情况,出台《关于规范我市合伙会计师事务所内部运作机制的指导意见》,对规范深圳市合伙会计师事务所的内部运作机制,明确合伙人的权利、义务和责任,促进合伙会计师事务所的健康发展起到指导作用。
1999深圳制定《深圳市会计师事务所合伙人入伙及退伙备案制度》,向国际惯例接轨,简化合伙人管理的审批程序。各事务所如果发生合伙人变更,只要符合法律规定,无须经深圳市注协审批,只须报市注协备案。这一制度受到事务所的普遍好评。
1999深圳实施注册会计师业务评审制度,并参考国外会计师事务所业务检查制度,制定《注册会计师业务评审工作规程(试行)》、《会计师事务所业务质量控制调查问卷》和《注册会计师业务评审表》,对注册会计师遵守独立审计准则、职业道德守则情况进行全面评审。这是加强深圳注师行业监管的一项重大举措,是注师业务监管走向制度化、规范化和与国际管理进一步接轨的重要标志。
1999深圳市注册会计师协会建立并试行深圳市注协秘书处员工工作效能考核、评价办法,实行定岗、定责、定人,岗位双向选择,做到职责分明、职责与工资相结合、效能考核评价与奖金相结合,充分调动员工的积极性。
1999深圳对兼职挂名的注册会计师和会计师事务所分支机构进行了专项清理,查出兼职挂名的注册会计师130多名,查处了18家事务所未经批准的38处分支机构,并对其进行撤并和规范化管理。
1999在深圳香蜜湖大剧院举行“深圳市注册会计师迈向二十一世纪联欢晚会”。
1999深圳市注协与深圳商报社联合在《深圳商报》金融证券版开辟“注册会计师之窗”专栏。该专栏共分12期,从1999年12月17日开始,历时一个半月。
1999市属三大控股公司在2000年年底前实现本部和全部所属公司的会计基础工作规范化。
1999深圳财政局设置人工会计咨询专线,为会计人员提供会计咨询服务至今。
1998贯彻财政部、省教育厅、省珠协《关于逐步推广珠算式心算教育的通知》,深圳市珠算协会在石岩公学率先开始珠心算试验教学,以后陆续在十几个小学和二十多个幼儿园开展。
1998《深圳市会计基础工作规范化管理办法》经市政府同意,深圳市人民政府办公厅以深府办[1998]50号文件下发《关于印发深圳市会计基础工作规范化管理办法的通知》,同时《深圳市会计基础工作规范化考核标准》出台。
1998深圳市注册会计师协会召开会员代表大会,选举产生了第二届理事会,聘请陈兆明为名誉会长,选举吴志光为会长、朱祺珩为副会长、聘任郑学定为秘书长、郭晋龙为副秘书长。第二届理事会由19名理事组成,其中委任理事3名,由市财政局、市地税局、市审计局、各1名公务员担任,选任理事16名。第二届理事会改选标志着深圳市注册会计师协会行业管理向民主决策、管理集中的行业自律机制迈进。
1998深圳建立注师行业自律机制,深圳注师协理事会是协会的最高决策机构,通过差额选举产生,理事会建立专门委员会制度,秘书长由理事会聘任,理事会及其专门委员会与秘书长相互制衡,实行决策与执行分离,在全国注师行业管理中形成独树一帜的“深圳管理模式”,在行业服务、协调、监督和管理中发挥了重要作用,确保行业管理走向民主法制的轨道。
1998深圳市财政局制定《深圳市财政系统内部会计基础工作考核标准》,并开展深圳市财政系统内部机构的会计基础工作规范达标工作。经检查、整改和验收三个阶段,到12月,深圳市财政系统内部会计基础规范工作已基本完成。
1998深圳市会计学会组织“管理会计与企业经验考察团”分批赴美国、澳大利亚、巴西等国家学习先进经验。
1998深圳市珠算协会举办了“1998海峡两岸珠算通信比赛暨深圳市第三届学生珠算技术比赛”。
1998深圳市珠算协会与台湾珠算学会在深圳举行了两岸少年儿童珠心算比赛。
1998深圳市试行继续教育培训机构培训质量末位淘汰制。
1998深圳市试行会计人员继续教育分层次培训原则。
1998深圳市试行会计人员继续教育分对象培训原则。
1998改革会计人员继续教育教材,并以会计人员继续教育手册的形式编写。
1998深圳财政部门组织召开大会,对深圳全市开展会计基础工作作总动员。
1998深圳财政部门编写深圳市会计管理服务指南,列入会计人员继续教育教材,并在每一个继续教育年进行更新、完善。
1998深圳市试行“注册会计师注册实地核实工作程序”。
1998深圳市各单位的会计基础工作规范化验收由财政部门组织验收改为各单位委托注册会计师验收。
1998为打击社会上伪造事务所验资报告的活动,深圳市注协与市工商局联合设立了企业验资报告审核窗口,企业用以申领工商营业执照的所有验资报告,都必须通过这里验证才能生效,基本杜绝了社会上伪造验资报告的现象,取得了预期的效果,并受到财政部和中注协领导的充分肯定。
1998深圳市会计师事务所体制改革总结大会召开,中国注册会计师协会会长崔建民出席并讲话,财政部副部长张佑才特发贺信祝贺。
1998深圳注协率先成立注册会计师行业党委。
1998深圳市会计学会与财政部财政科研所研究生部在深圳举办了“会计学专业同等学力人员申请硕士学位班”。
1998深圳市率先全国在高级会计师评审前增加笔试考试程序,进一步完善高级会计师考评结合制度,并建立高会评委会库。
1998深圳市会计学会与《特区财会》编辑部联合举行财会征文评选,同时编辑出版《特区财会》增刊。
1998深圳市率先全国要求市属企业全面执行财政部颁布的所有具体准则。
1998深圳金蝶公司设计、开发的具有网络计算(Internet/ Intranet)、三层C/S、MRPⅡ和ERP理论支撑三大特征的企业级管理软件,完美解决了2000年问题,迎合了不同层次企业用户的需要,引导了中国财务软件向管理软件转型,是迄今为止最为完整的企业管理解决方案。
1998深圳市财政局采用招标方式选择金碟软件公司采用大型数据库开发了一套新的会计人员计算机管理系统。这个系统无论在功还是在性能方面在当时都是领先全国的,真正实现了深圳市会计人员管理的网络化、系统化和无缝联接。
1998深圳市财政局会计处再次被评为“职称评审工作先进单位”。
1998深圳市会计学会荣获市委宣传部、社科联颁发的“优秀团体奖”。
1998为做好新准则的贯彻实施工作,从1998年12月下旬到1999年4月下旬,深圳市财政局先后同市投资管理公司、建设控股公司、商贸控股公司、国有资产培训中心等单位举办了5期市属一级公司和上市公司财务部长(经理)、主管会计培训班,培训人员500人。
1998经试用后的《深圳市通用会计报表》系列,列入深圳市统一会计凭证、账簿、报表系列,为全市所有企业指定使用的会计报表,包括资产负绩表(深企会01表)、利润表(深企会02表)、利润分配表(深企会03表)和现金流量表(深企会04表)。
1997深圳市会计学会与香港专业进修学院于3月18日在深圳电视大学联合举办西方(香港)会计制度专题讲座,特聘请香港专业会计员协会(HKAAT)、香港会计师公会(HKSA)、香港科技学院(HKTC)、香港专业进修学院(HKCTI)的专家学者讲授香港会计专业及就业情况、香港上市公司财务报告、香港企业内部财务会计架构等内容。深圳会计学会各分会、各会员单位、会计师事务所、财会界人士近200人参加了讲座。
1997深圳市金蝶公司率先提出同业第一份财务软件数据交换标准。
1997深圳市会计学会与东北财经大学会计学院合作,在深圳开办会计研究生班。
1997朱镕基副总理在中国注册会计师协会1997年第4期工作简报上,看到关于深圳市注册会计师协会开展行业清理整顿的经验后,亲笔批示:“请张佑才同志做扎实工作,整顿会计师行业”。这既是党中央、国务院对注师行业的极大关怀,也是对承担管理这个行业工作的各级注师协会的极大信任。1997年4月,张佑才副部长对如何贯彻执行朱副总理的批示作了批示:“请中注协遵循朱副总理指示,以法规、决定为依据,借鉴深圳协会的经验和做法,切实整顿会计师行业”。这是财政部领导对中注协常设办事机构,就如何贯彻朱副总理批示作的具体部署。
1997深圳市财政局承办财政部在深圳举办的“1997全国会计管理工作会议”,大会取得了圆满成功,树立了深圳财政的良好形象。
1997《深圳市会计师事务所体制改革实施办法》经深圳市政府二届六十次常务会议讨论通过并正式实施,为整体改制工作顺利进行提供了具体政策规定。
1997深圳市展开会计师事务所改制工作会议,部署全面铺开会计师事务所改制工作。
1997深圳市财政局会计处被财政部评为全国会计法制建设先进单位。
1997深圳市市属企业率先执行财政部发布的全部16项具体会计准则。
1997为香港地区报考会计专业技术资格人员设专门考场。
1997会计证考试全部采用电脑阅卷,成绩直接记入档案。
1997深圳会计人员的会计证实行无纸化年审。
1997以深圳市人民政府为主办单位,承办97中国(深圳)财务管理软件与硬件展览会。这次展览会规模大、规格高,来自全国10多个省市的20多家会计软件公司展示了自己最新的会计软件产品,代表了中国财务软件的最新和最高水平。
1997深圳市财政局再次发文,全国在高级会计师评审中采用考试答辩与评审相结合的制度,初步建立高级会计师考评结合制度,成效显著,被财政部誉为开创了高会考评结合制度之先河。
1997会计专业技术资格考试报名采用现场电脑核对会计证报名方式,会计人员持会计证报名不超过1分钟。
1997深圳市开展验资机构定期专项联合检查。
1997率先要求市属企业年度财务报告实行注册会计师审计制度。
1997深圳市财政局会计处被授予职称评审工作先进单位。
1997深圳会计师事务所体制改革工作全部完毕,全市71家全民所有制会计师事务所依法改制为合伙所组织形式的有46家,改制为法人资格所组织形式的有25家,合伙人224人。
1997深圳市财政局印发《关于使用深圳市统一会计凭证、账簿、报表的通知》,决定在全市范围内使用统一的会计凭证、账簿、报表等会计资料,实行对会计资料统一监制和销售监管,使用非财政局监制的凭证、账簿、报表,财政、工商、税务、审计部门检查及会计师事务所的年审均不予确认,并按《深圳经济特区会计管理条例》第六十条的规定处5000元以上2万元以下的罚款。这也是深圳财政会计管理部门加强深圳市会计基础工作,提高会计管理水平的一项重要举措。
1997广东省会计专业技术资格考试考务工作总结表彰会议在深圳市召开,会上推广了深圳市财政局会计考试管理先进经验。
1997为推进使用统一会计凭证、账簿、报表工作,方便财务人员更好地掌握统一会计报表的编制,深圳市财政局印发了《深圳市统一会计凭证、账簿、报表系列报表编制说明》,并免费发行。
1997深圳市会计学会再次荣获“深圳市先进社团”奖。
1997深圳财政会计管理部门迁址深圳市福田区景田东路9号财政大厦。
1997深圳市财政局组织开发的我国第一个市级会计人员管理计算机系统和我国第一个市级会计证计算机管理系统开始启用。
1996深圳市注册会计师协会为最早完成改制的深圳正风利富会计师事务所举行挂牌仪式。随后至1996年底,又完成了捷韬所、高信所、民孚所、皇嘉所由全民会计师事务所改为合伙会计师事务所的改制试点工作。
1996深圳市财政局邀请财政部有关领导、专家及部分企业界人士,召开专家论证会,对《深圳经济特区会计管理条例》(讨论稿)的结构、具体内容进行了广泛的讨论。
1996深圳市注册会计师协会组织74家会计师事务所对1995年度的财务报表进行交叉审计,这是深圳市注册会计师行业首次对本行业的年度财务报表实行审计。
1996深圳金蝶公司财务软件Windows版被中国软件评测中心确认为中国首家优秀级Windows版财务软件。
1996为方便全市财会人员办理会计事务和查询成绩,深圳财政部门开通电信声讯台会计咨询及查询服务,提供41条168咨询电话服务。
1996深圳市珠算协会与日本东海珠算联盟共同举办了中国古代五大发明之一,中国珠算算具展,参展珠算算具达2000多件,历时5天,参观人数达2万人之多。
1996深圳市财政局会计处连续第二次荣获全国会计电算化管理先进单位。
1996深圳市财政部门制定并下发新的《深圳市会计证管理办法》,并于次月起执行。
1996深圳市在全国公开招聘第二批(15名)财务总监。
1996从1996年5月1日起,深圳市会计证的取得统一实行考试制度,取消特殊条件免试申请会计证的做法。
1996深圳市财政局根据深圳市流动人员多、无行业主管部门等实际情况,对承自财政部的原管理办法进行全面修订。新《深圳市会计证管理办法》、《深圳市会计证管理办法问题解答》把会计证诠释为会计行业的“驾驶执照”,由原来的上岗后的资格管理改为上岗前的资格认定和上岗后的年审管理,提出了属地原则、考试制度、注册制度和年审制度,这与后来财政部对全国会计证管理办法的改革不谋而合。
1996深圳市会计学会荣获深圳市科学技术局、市科协颁发的深圳市科普工作先进单位。
1996深圳市财政局全面修改和充实会计电算化管理办法,对今后会计电算化软件评审、人员培训、计算机替代手工记账等方面的管理提出了更新更高的要求。
1996深圳市财政局印发《关于印发深圳市会计电算化管理办法的通知》及附件,包括《深圳市会计电算化管理办法》、《深圳市会计电算化操作人员培训管理办法》、《深圳市商品化会计核算软件评审办法》和《关于深圳市基层单位以计算机替代手工记账的核准办法》。
1996深圳市财政局组织有关专家在总结《深圳市属通用会计报表》系列已经使用几年的经验基础上,设计《深圳市通用会计报表 》系列,面向全市所有企业。
1996全市范围内启用磁条会计证,建立个人档案并实行无纸化管理。
1996《特区财会》由双月刊改为月刊、小16开改为大16开、单色改为彩色,成为当时全国印刷设计最好的财会杂志。
1996深圳市注册会计师协会邀请香港会计师公会中国事务部主席、总干事和助理总干事来深访问,商讨深港两地注册会计师行业合作事宜,双方就两地中小规模事务所的互访、深圳市注册会计师协会派人到香港会计师公会实习等事项达成意向。
1996深圳市财政局制定了《关于深圳市基层单位以计算机替代手工记账的核准办法》,办法规定深圳市基层单位以计算机替代手工记账的审查采用会计师事务所审查与财政部门核准相结合的方式进行,同时制定了《会计电算化审查规范》,作为会计师事务所验收、审查的依据。
1996深圳市注册会计师协会组织部分会计师事务所所长到法国、美国注册会计师协会访问。
1996深圳市注册会计师协会召开全市会计师(审计)事务所所长会议,统一签署了“关于制止注册会计师行业不正当竞争行为的公约”,并在报刊上登载了该公约。
1996通过特区第一部地方综合性会计法规《深圳经济特区会计管理条例》并于同年10月1日起实施。其中很多条款对当时我国会计法规进行了突破,为我国《会计法》的修订提供了可贵的借鉴。
1996深圳市财政会计管理部门组织建立会计证和会计电算化试题库。
1996深圳市会计学会组织各分会、会计师事务所、深圳大学、深圳市投资管理公司等单位举行深圳市企业会计改革学术研讨会,研讨会共提交论文40余篇,就深圳市会计改革等问题提出许多有益的见解。
1996深圳市会计电算化考试实行电脑改卷评分。
1996实行会计从业资格证书和会计电算化资格证书的标准化考试和无纸化考试。
1996深圳市财政局专门编印了《会计人员办事指南》和《会计人员必读》各5万册,在全市免费发行,为广大会计人员提供咨询服务。
1996深圳小蜜蜂财务软件率先全国开发出第一个通过财政部评审的Windows版财务软件。
1996深圳市财政部门陆续建立了七条专线,六条与各个区联通,以确保市区会计人员管理计算机系统所有录入的新资料、新数据和新信息能实时通过专线相连,做到市区会计人员管理计算机系统中的信息实时共享。市区财政会计管理部门开设专线联网,是与深圳市会计人员管理计算机系统配套的重要措施。
1996开展针对全市会计人员继续教育工作,把组织学习《深圳经济特区会计管理条例》和会计基础工作规范作为1996年度全市会计人员继续教育学习的重点内容,并要求参加继续教育的会计人员必须参加考试,考试合格才能允许会计证年检。
1996在深圳市政府的直接领导下,成立深圳市整顿会计工作秩序办公室,由市财政局局长任办公室主任,市审计局、国税局、地税局、工商行政管理局分管局长任办公室副主任。办公室设在市财政局,负责日常工作。
1996深圳市建立会计咨询机构审批制度。
1996深圳市立法管理会计代理记账机构。
1996深圳市立法规定单位实行较严格的会计回避制度。
1996深圳市立法规定会计人员可以依法成立自律性组织。
1996深圳市立法规定禁止设置账外账或者保留账外资金。
1996深圳市会计人员继续教育综合管理改革采用层层培训原则。
1996深圳市会计人员继续教育综合管理改革采用会计培训机构审核与考试相结合认定原则。
1996深圳市会计人员继续教育综合管理改革采用会计人员继续教育师资考试持证上岗制度。
1996深圳市会计人员继续教育综合管理改革采用会计人员继续教育考试考核制度。
1996在全市范围内开展声势巨大的《深圳经济特区会计管理条例》宣传日活动,500余人走上街头,在全市30多个繁华地带设立宣传咨询点,挂标语,散发有关宣传品,向市民宣传条例,并接受群众咨询。
1996《特区财会》又改回由深圳市财政局独家主办。
1996深圳市会计学会评选第二届优秀会计学术论文,多篇论述特区会计改革创新的论文获奖。
1996《深圳市注册会计师协会个人会员申请及管理暂行办法》实施。
1996为将深圳市的会计凭证、账簿、报表格式真正统一,1996年12月深圳市财政部门组织了20多位专家学者及资深财会人员组成3个小组,经过半年多的设计、修改和论证,1997年5月定稿于1997年6月向深圳市市场推出了内容及外观较从前有很大提高的“深圳市统一会计凭证、账簿”系列。会计报表系列因需要与财政部有关制度接轨,到年底才推出。统一凭证、账簿、报表推出后,备受好评,兄弟省市财政部门纷纷学习效仿。1998年,按照财政部的新规定修订了报表说明,又以现金流量表代替了财务状况变动表,使报表系列更加完善。
1996深圳市财政局、深圳市国资委和深圳市投资控股公司联合开发市属企业报表联网上报系统,并要求企业运用该系统报送报表。
1995为了迎接1995年第四次全国会计工作会议的召开,经深圳市政府批准,市财政局会同人事局在全市范围内开展了建立特区15年来首次评选会计工作“双先”的活动。这次评选活动历时4个多月,最后评选出深圳市财会工作先进集体30个单位、先进会计工作者114名;其中8个单位又被评为广东省财会工作先进集体,20名个人又被评为广东省先进会计工作者;深圳市石化集团股份有限公司、宝安区会计科被评为全国会计工作先进集体,贾连生、薛叙宣等两名同志被评为全国先进会计工作者。
1995深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《深圳经济特区注册会计师管理条例》。该条例于当年4月1日正式实施。该条例在事务所的组织形式、行业管理,注册会计师法律责任等方面都有重大突破。为深圳市注册会计师行业的进一步规范提供了法律依据。
1995深圳市财政局会计处荣获1994年度全国会计电算化管理先进单位。
1995深圳市立法规定增加个人会计师事务所组织形式和设立条件。
1995深圳市立法增加对注册会计师协会人员和财政部门工作人员违法的法律责任。
1995深圳市立法规定将注册会计师业务分为法定业务和非法定业务,并将“代理企业纳税申报,出具税务报表”做为注册会计师法定业务。
1995深圳率先在注册会计师行业实行“两师、两所、两会”的合并,实现社会审计行业的统一管理。原深圳市注册会计师协会和深圳市社会审计协会联合成立了新的深圳市注册会计师协会。
1995深圳市财政局承办财政部在深圳举办的全国会计电算化师资培训班。
1995财政部授予深圳市财政局、深圳注册会计师协会省一级注册会计师管理权限,重新确立了深圳市注册会计师行业的行政管理地位,为深圳市依法管理注册会计师行业提供了组织保障。
19951995年5月19日晚,在深圳市体育馆举行了盛大的颁奖暨《金银辉煌之夜》大型文艺晚会。参加会议的财会工作者有7000多人。有关新闻媒介对这次评选及表彰活动做了全方位、广泛的宣传报道,并对个别先进集体、先进会计工作者的事迹拍摄了电视专题片。
1995深圳市组织了纪念《会计法》颁布实施10周年座谈会。
1995深圳市举行全市会计“双先”表彰会,对1994年实施《会计法》大检查活动中涌现出来的南山区财政局、金田实业股份公司等23家先进集体进行了表彰。
1995深圳市财政局认真按《深圳注师条例》办事,依法行政,切实履行财政部门的职责,为全市73家会计师事务所中的71家换发了执业许可证。以后成立新的会计师事务所,经市注协批准设立后,由市财政局发给执业许可证即可执业,毋须到工商行政管理部门注册登记。这是深圳会计师事务所设立登记的一项重大改革。
1995财政部将报考中国注册会计师考试的港澳及外籍考生1200人安排在深圳应考。为组织好包括境外考生在内的1995年考试工作,深圳市政府成立了协调小组,设立了考试委员会,下设考务办公室。市注协按照上级的要求,积极与市政府有关部门联系,取得了海关、交通、安全、教育局等方面的支持,确保了1995年考试的顺利进行,受到财政部、中注协和市政府有关领导的好评。
1995深圳财政部门首次开展大规模的会计人员继续教育工作,重点对象是三资企业和会计师事务所;重点培训内容为“合并会计报表”等。
1995深圳市财政局于1995年10月中旬专门就深圳市执行外商投资企业会计制度下发了文件,同时布置了有关培训工作。市财政局先于10月份连续3天对会计师事务所的大约300多名师资进行了培训,由他们再组织对外商投资企业财会人员的培训。培训完成后以会计师事务所为单位组织考试,并将考试同会计证年检结合起来。这次共培训财会人员20000多人,保证了国家会计法规制度的有效实施。
1995深圳市社会审计体制改革领导小组选择三家会计师事务所进行改制试点。
1995深圳市财政局、深圳市会计学会编辑出版《新财务会计法制大全》,收集了与财务会计有关的现行法律、法规、政策、制度,涉及面广、内容齐全、权威性强,以切实贯彻执行财政部新规定、新政策、普及财会法规,方便基层会计人员学习。
1995深圳市人大和深圳市财政局起草了《深圳经济特区会计管理条例》(讨论稿)。
1995建立我国第一个市级会计人员管理计算机系统、市级会计证计算机管理系统。
1995深圳市财政局和深圳市投资管理公司编辑出版《现代企业财务制度探索》,为深圳市的企业建立现代企业制度和与之配套现代企业财务会计管理制度,提供指导和借鉴,并受到广大企业管理工作者和会计人员好评。
1995召开全市会计工作会议,传达第四次全国会计工作会议精神,贯彻落实朱噷基副总理提出整顿会计工作秩序约法三章的精神。
1995深圳市社会审计体制改革连续3年列入市委、市政府工作要点及体制改革工作要点。深圳市率先部署会计师事务所体制改革工作,将我市当时全民所有制会计师事务所改为注册会计师发起设立的合伙制或具有法人资格的会计师事务所。深圳市成立以李德成常务副市长为组长、武捷思副市长为副组长的深圳市社会审计体制改革领导小组,领导小组下设办公室,由市人大、财政局、审计局、体改办、注册会计师协会的人员组成,负责对深圳市社会审计行业进行整顿、规范和改革。
1994《深圳财会》改名《特区财会》,由深圳市会计学会、深圳市财政学会、珠海市会计学会、深圳市财政科学研究所联合主办。
1994深圳市财政局组织开展全市范围内的会计电算化培训工作。
1994深圳市龙岗区率全国之先在坪山镇建立村镇“会计代理记账服务中心”。
1994深圳市率先推行财务总监委派制,在全国公开招聘市属国有企业财务总监,引起轰动。
19942000多名学生参加第四届海峡两岸珠算通信比赛,深圳市珠算协会获一等奖。
1994经财政部批准,深圳中华会计师事务所与浩华国际会计公司(世界十大会计公司之一)合作,成为中国第一家国际会计师事务所的成员所。
1994在龙岗区葵涌建立较完善的村镇代理记账中心,成为全国村镇财务公开的典范。国务院和广东省委书记作了重要批示。
1994深圳市财政局、深圳市会计学会举办“金蝶杯”会计电算化有奖征文活动。
1994深圳市举办首届“财会之友”电视大赛并取得圆满成功。
1994深圳市批准设立我国第一家普通合伙会计师事务所——深圳高威联合会计师事务所。
1994深圳财政部门推荐金蝶财务软件(版本3.0)参加财政部的会计电算化软件评审。
1994深圳市全市开展《会计法》宣传月活动,并组织实施《会计法》大检查。
1994为了对深圳市全面贯彻执行《会计法》的情况进行一次检阅,市人大常委会和市政府办公厅联合下文,组织有关部门成立了“深圳市实施《会计法》大检查领导小组”,在全市范围内开展了为期一个多月的实施《会计法》大检查活动。这次大检查采取市、区两级各自检查,集中汇报,自查和重点检查相结合的方式。这是深圳自1985年《会计法》颁布实施以来的首次检查,声势浩大。深圳商报、深圳特区报、深圳法制报、深圳电视台等有关新闻单位都进行了报道。
1994深圳市代理记账现场会在龙岗坪山镇召开,财政部会计司、广东省财政厅领导亲临观摩。
1994深圳市财政局对会计证管理办法进行了重新修订。修订后的办法拓宽了发证的对象和范围,把原来不属于发证范围的外商投资企业、股份制企业、私营企业等也纳入了发证范围,增强了政府的社会管理职能;同时,明确了申报会计证的程序,修正了会计证的年检时间等。
1994深圳市财政局、深圳市会计学会组织评选深圳市会计工作先进集体和先进会计人员。
1994深圳市会计学会被评为“深圳市十佳社团”。
1994深圳市投资管理公司(当时深圳唯一的国有投资控股公司)向部分大型国有集团企业委派第一批财务总监。
1994经深圳市政府批准,深圳市财政局对原审批制度进行了改革,保留的会计审批事项有:会计师事务所设立、注册会计师注册、从事代理记账业务资格;保留的会计核准事项有:单位以计算机代替手工记账、核发会计证、商品化会计核算软件;取消的会计审批事项有:会计核算软件销售资格。
1993深圳市财政局专门设置触屏查询机,通过触屏查询机电脑查询深圳市财政局的基本会计管理和服务项目。
1993《深圳财会》在全国财政系统刊物评选中获奖,以后又多次获奖。
1993深圳市财政局制定《深圳市属企业通用月度财务指标表》并在市属企业施行。
1993深圳市财政局制定《企业月份主要财务指标快报》(通用简表)并在区属企业施行。
1993深圳市开发会计月报计算机软件系统。
1993深圳市财政局借鉴财政部分行业会计制度的报表,与原特区通用会计报表相结合,完成了新的深圳市属企业通用会计报表系列(包括新启用的《深圳市属企业通用合并会计报表》),并在深圳地区全面启用。
1993深圳市财政局制定《深圳市属企业通用会计报表》并在市属企业施行。
1993深圳市财政局制定《深圳通用会计制度和财政部分行业会计制度衔接处理办法》。
1993深圳市人民政府文件批转《市财政局关于贯彻实施财政部“两则”、“两制”若干意见的报告的通知》(深府[1993]438号),对贯彻实施财政部“两则”、“两制”,提出了既要贯彻财政“两则”、“两制”的原则和方法,又要坚持执行深圳会计改革中符合国际惯例和深圳经济特区实际情况的内容。
1993深圳市财政局制定《深圳市属企业通用合并会计报表》工作底稿,并于1993年12月在市属企业施行。
1993深圳市财政局制定《深圳市属企业通用年度财务指标表》并在市属企业施行。
1993深圳市属企业实行会计报表无纸化报送。
1993深圳市财政部门和深圳市国资部门组织开发了“会计报表实时专线联网报送系统”,率先于全国实现了企业与财政局会计报表管理部门和国资部门专线实时联网。这项改革创新大大加强了会计报表报送的及时性,使政府和企业主管部门较早地掌握一手数据,为其分析、判断、决策提供有力的根据。
1993深圳市财政局编写并印发《股份制试点企业新财务会计制度文件汇编》。
1993深圳市财政局制发了《关于深圳经济特区企业新旧会计制度衔接账务处理办法》,对深圳市企业执行财政部工业企业、商品流通企业、旅游饮食服务企业、运输(交通)企业、房地产开发企业、施工企业、邮电通信企业等七个行业新会计制度与《深圳经济特区通用会计制度》衔接中有关账务处理问题做了明确规定。
1993深圳中华会计师事务所以2000万元的业务收入位居全国第一。
1993深圳市财政局制定《深圳市企业通用会计报表》系列,并于1994年1月起在全市所有企业施行。
1993深圳财政部门和深圳市投资管理公司制定深圳市市属企业合并报表格式,工作底稿格式和深圳市市属企业合并报表管理办法,率先建立企业合并报表上报制度。
1993深圳市率先立法提出会计与税务分离原则。
1992深圳市立法要求企业关联方交易应当披露。
1992深圳企业会计准则规定企业有违反深圳企业会计准则的行为可以给予行政处罚,情节严重的,可以追究刑事责任。
1992深圳企业会计准则规定,企业(包括企业领导人)严重违反深圳企业会计准则的,可以停业整顿、吊销营业执照。
1992深圳市财政局承办财政部主持召开的“会计准则国际研讨会(深圳)”,会议围绕如何建立有中国特色的会计准则、制定中国会计准则如何借鉴国际惯例等问题进行了广泛深入的讨论和交流。《深圳经济特区企业会计准则》(试行)也是此次研讨会的热点议题之一。
1992深圳市人民政府以市长令正式颁发了新中国第一部会计准则——《深圳经济特区企业会计准则》(试行),并同期实施。
1992《深圳经济特区企业会计准则(试行)》率先要求单位建立内部控制制度。
1992中国财经出版社再版修订的《经济特区会计改革与实务》在全国热销。
1992《深圳经济特区企业会计准则(试行)》率先试行会计报告注册会计师签署制度。
1992深圳市会计学会举行10周年优秀学术论著论文评选颁奖大会,多篇特区企业会计改革实务的论著论文获奖。
1992深圳市财政部门组织多期深圳特区会计准则制度改革培训班,以配合深圳特区会计改革方案在全市范围内推行。
1992深圳市财政局制定了与《深圳经济特区企业会计准则》(试行)相配套的《深圳经济特区企业通用会计制度——会计科目和会计报表》,初步确立了以企业会计准则为指导,参照通用会计制度,企业根据自身的具体情况制订适应自身生产经营特点的会计核算办法的特区企业会计核算制度模式。
1992深圳市财政局制定了《深圳市财政局关于深圳经济特区会计制度改革财务问题的若干规定》(深企财字[1992]第22号),并与《深圳经济特区企业通用会计制度》同步实施。
1992深圳财政部门制定中国第一部通用综合会计制度,包括深圳经济特区企业通用会计制度的会计科目和会计报表,其中企业标准示范会计科目达92个,是当时全国科目最多的会计制度。
1992为配合深圳企业会计改革,深圳市财政局推出了“金鑫”会计账表系列。
1992深圳财政部门首次成功举行全国会计专业技术资格考试,深圳市全市报考人数达13000多人。
1992财政部与深圳市财政局联合编著的《新知识、新探索——企业财会改革文集》出版,重点论述、介绍、透视和探索我国财务会计改革。
1992深圳市财政局会计处作为发证机关,结合深圳会计人员流动性强、外来人员多、素质参差不齐等特点,加强了对会计人员的服务,专门对会计人员进行上岗前培训,统一考试,统一发证。
1991深圳石化集团成立了财务结算中心取得了很好效果,使集团公司结算中心模式迅速在深圳市大型企业推广。
1991深圳注册会计师协会成立,首任会长陈锡桃,副会长兼秘书长金明,副秘书长陈剑鸣、郑学定。
1991深圳市会计学会隆重举行成立10周年总结交流大会,深圳特区会计改革的内容成为交流大会的主题。
1991深圳市会计学会举办深圳经济特区成立10周年成果展览,深圳特区会计改革成果成为展览的主要内容。
1991深圳市政府第二十一次常务会议通过《深圳经济特区企业会计准则》(试行)。
1991经财政部和广东省财政厅批准,深圳市开始在全市35个集团(总)公司、股份公司,1332家独立核算企业开展会计改革试点,试行与国际会计准则接轨的企业会计制度。
1990深圳市对会计人员全面实行会计证管理制度,会计人员从业必须持有会计证。
1990深圳市部分市属国有企业试行财务部长下管一级制度。
1990中国财政经济出版社出版深圳市财政局编著的《经济特区会计改革与实务》,是深圳市会计改革的配套用书,对深圳特区会计改革的各要点进行了比较全面、细致的阐述,得到财政部和各地会计管理部门的好评。
1990深圳市财政局在西丽湖等地先后组织了4次有400余人参加的较大规模和较高理论层次的特区会计改革研讨会。
1989深圳市珠算协会成立。
1989深圳市会计学会举办深圳市首届会计知识大赛。
1989深圳经济特区会计改革课题组完成了《特区会计改革方案(试行)》的制定工作。
1989深圳市会计进修学院(原财政培训中心)成立,是深圳市财政局直属的事业单位,是深圳市教育局授予的面向成人专门从事财政、金融、会计类的非学历高等教育和培训的“一级办学机构”。
1988成立深圳经济特区会计改革领导小组,进行深圳市会计制度改革工作。
1988由深圳市财政局直接组织领导,成立了一个由23名各行各业专家组成的特区会计改革课题组,负责开展调查研究及制定特区会计改革政策的工作。
1988深圳市财政局、深圳市会计学会举办“会计准则、制度研讨会”,探讨特区会计准则和制度改革的相关问题。
1988深圳市财政局会计事务管理处成立,主要任务是会计人员管理和组织开展特区会计改革。
1987深圳市财政局开始组织全市范围内会计工作达标升级活动,市财政部门结合深圳市的实际情况,在制定会计工作达标具体标准和评审时,借鉴了西方的财务管理标准和经验。
1987深圳市会计学会创办《深圳财会》会刊,重点介绍深圳特区会计改革创新的理论研究和实务经验。
1985经国务院侨办批准,香港中旅参照蛇口模式开发华侨城,成立深圳特区华侨城建设指挥部,并陆续往深圳派驻香港财务管理人才,引进西方财务管理概念。
1985深圳市成立第一家由中央单位发起的会计师事务所——蛇口中华会计师事务所。
1984深圳招商局蛇口工业区成立了深圳市第一家财务结算中心。
1984经国务院批准,中国人民银行深圳分行定名为中国人民银行深圳经济特区分行,行使中央银行职能,包括金融企业会计事务管理职能。
1984深圳市成立了第一家由本地单位发起的会计师事务所——深圳市金鹏会计师事务所。
1984教育部通知,经国务院批准,同意创办深圳大学,在深圳大学首批设立的16个专业中包括会计专业。
1983新中国成立后引进的第一家境外银行——南洋商业银行深圳分行开业,西方金融会计理念自此引入深圳。
1982深圳蛇口工业区向中组部请示,要求破例同意在各重点大学及各地公开招聘人才并得到批准。蛇口工业区向全国各重点大学及各地公开招聘了一批会计人员来深工作。
1982深圳第一家会计师事务所——广州会计师事务所深圳分所成立。
1982全国首家生产美国百事可乐饮料的中美合资企业——深圳饮乐汽水厂签约成立,美国超大型企业财务会计管理方法和理念进入深圳。
1981由泰国正大集团和美国康地集团在中国合资兴办的具有国际先进水平的大型综合性农牧企业——正大康地集团,是深圳市第一家独资的外商投资企业(批准证书编号为“深外资证字[1981]0001号”),国际财务会计管理理念走进深圳。
1981深圳特区人事部门到广州招聘引进李卓辉等3名会计师来深圳工作,是深圳市属单位最早引进的具有中级职称的会计人员。
1981经深圳市政府批准,深圳市财政局成立财政监察科,其主要任务之一是监督检查行政事业单位、国有企业的财务会计。
1981深圳市会计学会成立,成立初期的一项重要工作是研究外商投资企业会计核算问题,并协助财政部门规范单位会计工作。
1981深圳经济特区成立,原深圳特区只有少数行政事业单位、外驻单位和企业、15个市属工业企业和18个市属商贸企业,会计人员不足百人,深圳特区会计管理工作十分落后,无明确会计管理部门。
1980从香港招商局派至刚成立1年的招商局蛇口工业区的会计管理人员把与国际会计惯例接轨的香港会计制度、会计核算方法、会计报表编报等会计管理理念引进深圳特区。
1980深圳经济特区成立之初,深圳国有企业在会计法规上仍然遵循国家财政部有关规定,主要执行《国营工业企业会计制度》、《国营供销企业会计制度》、《国营施工企业会计制度》等各行业会计制度以及《会计人员工作规则》。深圳其他组织形式的企业实行的会计制度较混乱,特别是占深圳较大比例的外商投资企业大部分执行境外会计制度,小部分执行双重制度,编制不同报表。1985年部分外资企业转执行《中外合资经营企业会计制度》。
1980