财政部广东监管局：“四个一”构建财政金融监管新格局

财政部广东监管局：“四个一”构建财政金融监管新格局

来源：财政部广东监管局

　　近年来，金融业发展出现了新情况新特征，金融管理体制也发生了较大变化，广东监管局坚持底线思维，积极探索新发展格局下财政金融监管工作，充分利用灵活多样的监管方式，主动作为，强化属地中央金融机构监管，引导属地中央金融机构规范运作，防范区域性金融风险。

　　一、紧扣“一条主线”，增强财政金融监管“源动力”。按照新的职责授权，紧扣“强化中央国有金融资本管理、防范化解财政金融风险”主线，探索建立财政金融监管新体系。一是以贯彻落实中央重大财政金融政策为核心，及时掌握金融机构执行情况以及取得的成效，进一步提出完善政策实施流程、堵塞政策漏洞的建议。二是以实施全面预算管理为纽带，及时掌握金融机构按预算对各项资源的分配、考核、控制，工资政策执行和薪酬管理等情况，强化预算编制的刚性和约束力。三是以推动健全财务风险控制体系为抓手，促进金融机构不断提高财务管理水平、规范会计核算方式、完善内部控制流程，真正将风险管理控制嵌入关键节点。四是以防范化解财政金融风险为根本，及时掌握对地方政府和国有企业的投融资行为，推进金融机构完善信贷风险控制，强化责任追究，防范化解风险。

　　二、建立“一项制度”，提升财政金融监管“纠偏力”。建立年度财政金融调研制度，调研覆盖广东25家属地中央金融企业。主要了解金融机构对国家重大政策的落实、全面预算管理的实施及财务风险的控制等情况。近两年的调研发现，部分金融机构在会计核算、财务内控制度，特别是落实中央八项规定精神等方面执行不到位，如公务接待执行标准过高、违规发放津补贴、车改后仍报销市内交通费、违规列支应由个人负担的费用、自有办公用房出租后另行租用办公用房等。通过调研，发现问题，及时督促整改，寓服务于监管，提升监管质效。

　　三、召开“一个会议”，强化财政金融监管“震慑力”。在注重理顺日常信息交流沟通渠道的基础上，有计划地召开属地年度金融行业会议，2020年与广东银保监局联合召开广东财政金融监管工作培训会，辖内274家法人及分支机构的分管领导和财务负责人共594人参加，进一步扩大影响面。通过会议宣传、解读中央年度金融形势和国有金融资本管理工作，通过会议推动各项政策落到实处，助力属地中央金融机构有序支持地方实体经济发展。同时通报年度调研发现的问题，布置开展自查自纠，提醒属地中央金融机构严守合法合规经营的底线、不踩财经纪律的红线，切实规范财务管理，防范风险。

　　四、健全“一项机制”，扩大财政金融监管“影响力”。积极整合各方力量，实现内外协调，共同推进财政金融监管工作。积极与广东银保监局、人民银行广州分行加强沟通联系，健全常态化工作通报制度，强化信息共享，形成工作合力。如将某资产管理公司资产风险分类审慎性不足、不良资产收购不合规、利用资管计划掩盖不良风险等问题，及时移交广东银保监局进一步跟进核查，实施联合监管，有效督促金融机构增强合规意识，形成监管合力和协同效应。