市人大常委会启动警务辅助人员条例执法检查

昨天上午，市人大常委会召开《深圳经济特区警务辅助人员条例》（以下简称《条例》）执法检查组全体会议，启动这项法规的执法检查工作，进一步推动辅警规范管理，充分发挥辅警在创新社会治理、维护社会稳定等方面的作用，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

市人大常委会主任骆文智，副主任鲁毅，秘书长汤暑葵参加会议。

《条例》于2017年12月实施，是国内首部规范辅警管理的地方性法规。4年过去了，法规实施得如何？今年市人大常委会将对该条例的执法检查作为监督的重点工作之一，计划用3个月时间，通过政府部门自查、座谈调研、实地检查、委托检查等方式对条例的实施情况进行检查。执法检查报告和市政府对报告的研究处理情况将向市人大代表通报并向社会公布。

骆文智指出，多年来，深圳作为典型移民城市，人口结构倒挂，警力严重不足，辅警作为一支公安辅助队伍，在缓解警力不足、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。《条例》实施以来，我市不断推进辅警改革，逐步建立健全了辅警管理和监督各项制度，形成了较为完整的辅警管理体系。启动此次执法检查，就是要进一步推进辅警改革，促进辅警规范执法，强化辅警管理，加强辅警保障，加快推进城市治理体系和治理能力现代化。

　骆文智要求，要高标准严要求开展执法检查工作，坚持问题导向，对执法检查中发现的薄弱环节和突出问题不遮掩，不回避，不放过，既要深入分析原因，又要提出符合实际、操作性强的意见建议。要对市政府相关部门的整改情况持续跟踪，督促市政府及相关职能部门切实解决《条例》实施过程中存在的突出问题，进一步深化辅警改革，充分释放改革效能，推动我市辅警队伍的正规化、法治化、专业化、职业化建设向更高水平发展。

深圳大力推进辅警管理改革

深圳现有辅警超过一万人，平均年龄29岁，大专以上学历占95%，与以往的辅助人员队伍相比，更年轻、活力更强、综合素质更高。昨天召开的《深圳经济特区警务辅助人员条例》执法检查组全体会议上，市政府向市人大常委会报告条例实施情况。

公安队伍作为全市人数最多、体量最大的公务员队伍，是提升城市法治化水平的重要力量。警务辅助人员条例2017年实施后，深圳市公安局共组织开展了6批次公开招聘辅警工作。我市原有的警务辅助岗位临聘人员和社会青年一起报名参加考试，不进行无条件过渡或者身份转换。目前，共招录10625名辅警。他们有近90%分配至社区警务、交通管理、窗口服务等与群众密切接触的岗位，激发了基层活力，为我市社会治理体系和治理能力现代化建设注入新鲜血液。

赋予辅警一定的执法权限是警务辅助人员条例的核心内容。辅警队伍组建以来，累计协助民警办理行政案件31万多宗，抓获违法犯罪嫌疑人11万多人，协助调解治安纠纷22万多起，为平安深圳建设增添新生动能。

为衔接好警务辅助人员条例的各项要求，市公安局研究制定了涵盖招聘、培训、层级、薪酬等方面的“1+10”管理配套制度，辅警队伍的全流程管理制度基本形成。充分考虑辅警职业发展空间，我市从高到低设一至六级辅警，并设立35个薪级，薪级与层级挂钩，体现激励作用。

　当前，我市第七批辅警招聘工作正在进行中。按照我市辅警改革计划，全市公安机关辅警员额控制在3万多名,设置7年改革过渡期。下一步，我市将加快辅警队伍组建进度，通过吸纳、转岗、解约等方式落实临聘人员削减计划，实现队伍的平稳更替。