广东财政：大力推进电子票据管理改革 实现缴费取票“指尖办”

广东财政：大力推进电子票据管理改革
实现缴费取票“指尖办”

 来源：广东省财政厅办公室

　　根据财政部电子票据管理改革的统一要求以及广东省“数字政府”建设的工作部署，2020年以来，广东省积极顺应疫情防控“少见面”、“零接触”需求，加快财政电子票据管理改革，目前改革已覆盖全部财政票据种类及全省各市、县（区）。截至2021年3月4日，全省已上线电子票据单位1.69万家，较2019年底增长逾10倍，整体覆盖面超过70%，并积极稳妥向基层深化延伸；累计开具电子票据约1.72亿份，金额达1943亿元。

　　一、聚焦“全省一盘棋”，统筹全局齐推进。一是加强顶层设计。在财政部统一开发建设电子票据管理系统的基础上，聚焦电子票据在全省各地区、各单位实现“横向到边、纵向到底”、建成全省统一的财政电子票据管理平台和创新省、市、县三级电子智能化监管模式的目标，制订改革总体框架和规划概要，明确改革“路线图”和“时间表”。二是坚持全省协调联动。坚持分类施策、因地制宜，鼓励全省各地区、各单位结合自身实际情况，先行先试，针对性采取上线措施，确保全省改革工作任务按照时间节点推进。目前广东省财政电子票据管理改革已在全省21个地级以上市全面推开，涵盖医疗、非税、教育专用、社团、公益捐赠、资金往来等所有财政票种，覆盖医疗、教育、公安交罚、环保执法、不动产登记等领域。

　　二、聚焦数字化赋能，化“暂停键”为“加速键”。一是发挥技术应用优势。依托全省财政电子票据管理改革信息平台，切实保障用票单位特别是疫情防控单位用票需求，优先支持提供先进、便利、“零接触”的电子票据服务，实现用票单位“指尖办”、“零跑动”。在全国较早创新应用区块链财政电子票据，打通电子票据报销的“最后一公里”，取得良好的经济效益和社会效益。二是推动业务和技术贯通融合。加强与卫健、医保等业务主管部门的协调合作，发挥系统技术服务力量，注重协同合作，避免业务和技术“两张皮”，着力解决各地区、各单位改革推进过程中遇到的难题，全力推动财政电子票据普及应用。

　　三、聚焦“最多跑一次”，多措并举暖民心。一是着眼民生“关注点”。坚持积极稳妥、先易后难、先试点再推广的理念，从医疗、教育、公安等涉及民生高频服务事项用票业务入手，开展电子票据改革试点，实现降低社会办事交易成本、节约行政资源和提升服务效率品质等“多赢”。如，广东医疗用票量最大，群众诉求较为集中，目前已基本实现大中型医疗机构全覆盖，广州花都区、白云区、黄埔区、深圳坪山区等部分县（市、区）率先实现基层医疗改革100%覆盖，极大提升业务办理效率，得到用票单位、群众和大众媒体的一致好评。二是着眼应用“全链条”。在试点取得明显成效的基础上，因地制宜采取多种模式进行推广，稳步将电子票据管理改革推广至全省21个地级以上市、全部用票单位和全部财政票据种类。此外，结合实际业务需求，通过系统升级改造，创新应用区块链，通过上线医保、区块链、微信卡包、“电子票夹”等小程序，丰富电子票据应用生态，加大电子票据社会化流转应用效果。三是着眼标准“全统一”。全面系统梳理和统一规范全省电子票据管理流程、编码规范、数据标准，建立全新财政电子票据监管体系，实现与财政部及兄弟省份电子票据网站实时互联互通，实行财政对各互联网服务渠道的有机综合利用和数字化赋能，对报销应用单位进行模式分类，实现全国财政电子票据的查验、报销入账应用的“一站通”，为群众办事提供便利。