两会建言 | 全国政协委员肖厚发：提升财会领域从业者信息化、数字化能力

党的二十大报告提出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。数字经济的崛起与繁荣赋予了经济社会发展的“新领域、新赛道”和“新动能、新优势”，正在成为引领中国经济增长和社会发展的重要力量。当前，数字经济实体和业态发展变化日新月异，越来越多的企事业单位积极推进信息化、数字化建设。在这一过程中，财务、会计、审计是重点推进的领域。财务数据是企事业单位发展成效的直观体现，财务数据的准确性和应用水平也关系到企事业单位的数字化转型成败，乃至影响其高质量发展成效。

与此同时，企业财务信息化、数字化转型也给国家审计以及注册会计师行业等的社会审计有效识别企业财务风险、财务舞弊行为等工作带来新挑战、提出新要求。2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于进一步加强财会监督工作的意见》，明确提出了“财会监督法律制度更加健全，信息化水平明显提高，监督队伍素质不断提升，在规范财政财务管理、提高会计信息质量、维护财经纪律和市场经济秩序等方面发挥重要保障作用”的目标。

实践中，财会审领域开展信息化建设除存在技术等硬件问题外，关键的难题在于缺乏既掌握财会审知识，又精通信息化、数字化技术的人才，导致不能充分发挥内部支撑生产和管理、外部实现有效监督的作用。

目前，高等院校正在加强财会、审计信息化人才的培养。但在用人过程中发现，高校财会相关专业毕业生接受的信息化知识教育仍普遍较为浅显，难以满足财会审领域信息化建设需求。而企事业单位自行培养这类人才往往事倍功半。

为此，提出以下建议：

一是建议财会类院校及综合类高校的财会、审计相关专业，将信息化、数字化相关课程纳入专业必修课。财政部发布的《关于加强新时代注册会计师行业人才工作的指导意见》提出强化信息化、数字化等方面的技能储备，完善注册会计师专业方向的课程体系。为此，有必要将信息系统审计、数据分析等与信息化、数字化相关的课程纳入财会类院校及综合类高校财会、审计相关专业的必修课程，引导相关专业的本科生、会计专业硕士、审计专业硕士等提高数字化素养，从而加强财会类专业学历教育与财会领域对数字化人才需求的衔接。

二是建议加强对财会审从业人员信息化、数字化理论知识与实践技能的在职培养、专项培养。作为财会人员的主管部门，财政部应通过奖补措施引导企事业单位、会计师事务所等积极开展财会审计从业人员在职培训，提升其信息化、数字化方面的应用水平。建议财政部、中国注册会计师协会在高端会计人才培养序列中增加信息化、数字化人才培养方向，培养一批能够起到辐射带动作用的专门人才。

三是建议参考职业教育的现代学徒制，鼓励高等院校财会相关专业学生到行业机构“半工半读”，健全完善行业后备人才联合培养模式。教育部在职业教育体系倡导的“现代学徒制”，在深化产教融合、校企合作、培养职业技能人才方面取得了一定成效，建议引导有条件、有意愿的院校和专业汲取现代学徒制在“学以致用”方面的精髓，鼓励学生到企业财务信息化岗位、财会软件开发公司、会计师事务所等“半工半读”，从工作中获取丰富的职业技能和实践经验，同时也可减轻家庭困难学生在学习期间的经济负担。

四是建议鼓励相关院校加强校企合作、联合办学、产学研互促。积极接受中国注册会计师协会、财务软件开发公司以及其他企事业单位委托，定向培养数字化人才；开展财会领域信息化、数字化联合研究，构建产学研结合基地。