推动高质量发展 深圳打造最佳投资首选地

3月28日，深圳市政府新闻办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会第一场“打造最佳投资首选地”举行。市发展改革委主任郭子平介绍深圳推动高质量发展 打造最佳投资首选地的总体情况，并与市商务局副局长叶文戈、市投资促进局副局长黄晓瑜就支持民营经济发展、助力服务业高质量发展、优化外商投资营商环境等情况答记者问。深圳市委宣传部副部长、市新闻出版局局长、市政府新闻办主任苏荣才主持新闻发布会。

投资是经济增长的基本动力，抓有效益的投资就是抓高质量发展。郭子平介绍，深圳作为我国改革开放的重要窗口，一直把有效益的投资作为推动高质量发展的重要抓手，面向全球吸引各类高效益投资，努力打造投资最佳首选地。截至2024年2月，全市商事主体总量达425.75万户，其中企业主体达261.31万户，商事主体规模和创业密度稳居全国第一，拥有本土世界500强企业11家，另有约300家世界500强企业在深落户，为经济社会发展注入源源不断的澎湃动力。 

发布会上，郭子平围绕产业政策、创新体系、要素保障以及营商环境等四个方面，介绍深圳如何打造投资最佳首选地。首先，深圳持续推出具有影响力竞争力的产业政策，始终保持抢抓产业风口的敏锐性，出台实施一系列系统化、精准化的产业支持政策，帮助产业链上下游企业相互配套、梯度发展、共同成长，加快建设具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系。“战略性新兴产业和未来产业是引领产业发展的新支柱、新赛道，也是当下发展新质生产力的主阵地。”

在创新体系方面，深圳主动融入全球创新网络，汇聚全球创新资源，建立起以市场为导向、以产业化为目标、以企业为主体的创新体系，让企业想创新、敢创新、能创新。2023年，全社会研发投入达1880亿元，占GDP比重提升至5.81%，其中企业研发投入占全社会研发投入比重达94.9%，总量居全国第一。

在要素保障方面，去年，深圳出台实施了“制造业降成本20条”等政策措施，持续推进要素市场化配置综合改革。在企业普遍关心的产业空间方面，推进集中连片区域开发建设，以“大片区统筹”带动大项目落地，确保优质项目在深圳一定有地可落；资金要素方面，今年要新增普惠小微贷款、制造业贷款、科技型企业贷款、绿色贷款超8000亿元；数据要素方面，重点推动城市人、地、事、物、情、组织等政府数据社会化应用，积极争取数据资产入表试点，全面释放数据要素的社会价值。

在营商环境领域，将出台2024年优化市场化、法治化、国际化营商环境工作方案，以及对标世界银行营商环境评估标准优化提升工作方案，以企业需求和感受为导向再推出一批务实举措。市场准入方面，将加快深圳放宽市场准入24条措施全面落地，进一步放宽电信、医疗、能源等领域市场准入；审批服务方面，将注重提升民间投资项目审批效能，对重大民间投资项目实施“拿地即开工”，推动项目早开工、早竣工、早投产。

民营经济一直以来都是深圳经济社会发展的重要引擎。2023年，来自深圳的华为、比亚迪等民营企业入选世界500强，中国民营企业500强中，27家来自深圳、前10名中深圳企业占4席，已成为我国民营经济最活跃和民营企业最集中的城市。

郭子平介绍，深圳始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在实施好去年推出的“民营经济20条”基础上，今年将推出更多务实举措，力挺民营经济做大做强做优。在进一步降低民营企业运营成本方面，推进100个产业园区绿色化改造，降低企业用地和用能成本；支持学校、科研机构以“订单式”模式与民营企业共建专业和实习实训基地，优化完善高端人才服务体系，为民营企业发展提供坚实人才支撑和智力支持；

在加大对民营企业的应用场景和市场开放力度上，深圳面向民营企业开放智慧城市运营管理、低空配送、无人驾驶、充换电设施、全屋智能等应用场景，为企业新技术新产品提供最佳“试验场”；支持民间资本深度参与保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造、养老托幼、新型基础设施等领域项目建设运营。

3月18日，深圳高规格举办了加快服务业高质量发展大会，明确当前和今后一个时期全市服务业发展的任务书、路线图、时间表和责任制。

叶文戈介绍，2023年，深圳全市批发和零售业增加值2923亿元，占GDP比重8.4%。今年，市商务局将重点加快引进培育一大批批发企业，突出发展制造业产业链供应链相关批发业务，把抓进口、出口业务作为抓批发业的重要切入点，以及大力发展大宗商品和优质消费品相关批发业务。在零售业中，重点引进培育更多适销对路、引领需求的零售企业；从居民和游客需求出发，不断优化全市零售业布局。“将大力发展电商，尤其是跨境电商，全年跨境电商进出口目标3000亿元。”

在会展业领域，去年深圳会展业实现了跨越式发展，在举办国际会议、国家级会议数量、质量上存在提升空间。将重点培育打造一批专业展会、精品展会，力争全年战新产业和未来产业展会增长10%；把会展经济汇聚的人气转化为发展动能，力争全年办展面积达到1200万平方米。服务贸易板块，去年深圳全面深化服务贸易创新发展试点，推动试点清单102条举措全面落地，服务贸易进出口达1300.7亿美元，增长超20%，服务贸易创新示范效应持续扩大。

2023年，深圳货物贸易出口2.46万亿元，实现内地大中城市“31连冠”；全年进出口3.87万亿元，增长5.9%，连续三年创出历史新高。

叶文戈介绍，国际贸易单一窗口是深圳外贸高质量发展的重要数字化基础设施。截止2023年底，深圳国际贸易单一窗口累计上线36个业务领域、165个业务模块，提供服务项目超2000项；平台注册企业达14.83万家、服务全国企业超50万家；业务指标位稳居全国前列，2023年主要业务申报超过5300万票，占全省的66.2%、全国的14.1%。

“深港无缝清关”服务，实现深港两地通关单证在深圳国际贸易“单一窗口”实现“一次录入、两地申报”，将两地进出口每票业务成本降低60%以上；上线出口退税电子备案单证系统及出口退税协同服务，将使用企业退税周期压缩至3个工作日内；建成全国首个跨境电商全模式阳光化公共服务平台，提供一站式“关、汇、税”阳光化服务，申报业务量达到23亿票……去年深圳发布《中国（深圳）国际贸易单一窗口建设外贸综合服务体系行动计划》，提出了23条具体工作举措，通过数字化赋能提高国际贸易业务办理的便捷性。

积极吸引和利用外商投资，是推进高水平对外开放、构建开放型经济新体制的重要内容。

黄晓瑜介绍，2023年，深圳全市设立外商投资企业8002家，同比增长86.6%，实际使用外资626.2亿元人民币，显示外资来深势头不减，跨国公司仍看好在深投资前景。今年1-2月，全市实际使用外资70.4亿元人民币；全市新设外商投资企业主要集中在服务业，其中科学研究和技术服务业新设外商投资企业增长97.1%。

黄晓瑜表示，深圳将进一步优化外商投资环境，提高投资促进工作水平，加大吸引外商投资力度。在拓展对外开放广度和深度方面，深圳将进一步落实国家新版外资准入负面清单，继续减少外资准入限制，并在外资企业关心的医疗、增值电信等领域开展准入试点，加大服务业扩大开放综合试点示范先行先试力度，支持更多符合条件的外资机构开展银行保险、债券基金等领域业务，鼓励外商投资设立私募基金并依法开展各类投资活动。

在加大外商投资引导力度上，深圳将加快出台进一步吸引和利用外资的实施办法和跨国公司总部企业认定办法（修订版），面向全球加强投资机遇和政策宣介，发挥政策的能动作用，推动招商的对接和项目的撮合，引进落地一批有影响力的外资标志性项目。